Решение № 12-95/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 12-95/2019

Дело № 12- 95/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснокамск Пермского края 22 мая 2019 года

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кротова И.И., при секретаре Чикишевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокамске жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Эко» на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ФИО1 от 2 апреля 2019 года в отношении юридического лица ООО «ЭКО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8. 2 КоАП РФ,

установил :

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ФИО1 № 07-02-09/106-Ю от 2 апреля 2019 года ООО «ЭКО» признано виновным в том, что представило отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за пределами установленного срока предоставления отчетности, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, ООО «Эко» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 117 000 рублей.

На данное постановление генеральным директором ООО «ЭКО» ФИО2 подана жалоба, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что ООО «ЭКО» все отчетные документы за 2018 год были отправлены в адрес Управления Росприроднадзора.

В судебное заседание представитель ООО «ЭКО», извещенного надлежащим образом, не явился.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно Приказу Минприроды России от 25 февраля 2010 года № 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" индивидуальные предприниматели и юридические лица, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в соответствующие территориальные органы Росприроднадзора отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) в уведомительном порядке в соответствии с порядком, утвержденным Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации (пункт 2 Приказа).

Пунктом 5 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности), утвержденного Приказом Минприроды России от 16 февраля 2010 года № 30, предусмотрено, что отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Виновность ООО «Эко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ нашла подтверждение на основании протокола по делу об административном правонарушении от 15 марта 2019 года, согласно которому ООО «Эко» надлежащим образом было уведомлено о месте и времени составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8. 2 КоАП РФ, должностное лицо общества или его представитель не явились, ходатайств не заявили; копии служебной записки, копии первого листка отчета с указанием даты поступления.

Всем собранным по делу доказательствам должностным лицом дана надлежащая оценка и сделан обоснованный вывод о том, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований подтверждены достоверными доказательствами.

Административное наказание правонарушителю было назначено по правилам, установленным ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, при этом был учтен характер правонарушения, его общественная опасность в виде неисполнения законодательства, направленного на предотвращение последствий загрязнения окружающей среды, создающих угрозу жизни и здоровью человека. Состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, является формальным. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны указанного административного правонарушения, в связи с чем допущенное юридическим лицом правонарушение обоснованно не было признано малозначительным.

Каких-либо нарушений процессуальных норм Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ЭКО» допущено не было.

С учетом изложенного выше оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил :

постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Эко» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8. 2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 117 000 рублей, оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Эко» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.И. Кротов