Постановление № 5-31/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 5-31/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Богородское 20 мая 2019 года

Судья Ульчского районного суда Хабаровского края Василькова Т.В.,

с участием представителя административного органа ФИО2

лица, в отношении которого

ведется производство по делу ФИО3,

переводчика ФИО1

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Грузия ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Грузия, проживающего на территории Хабаровского края без регистрации, -

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Ульчскому району Хабаровского края представлены в суд протокол и документы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Грузии ФИО3, нарушающего режим пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 суду пояснил, что дополнительно к протоколу об административном правонарушении в отношении ФИО3, и представленным материалам добавить нечего.

В судебном заседании ФИО3 вину в данном правонарушении признал, суду пояснил, что своевременно не выехал за пределы территории Российской Федерации, поскольку его гражданская жена была беременна, и плохо себя чувствовала, после рождения ребенка не мог оставить их одних. Согласен с тем, что нарушил закон Российской Федерации, готов оплатить штраф, и самостоятельно покинуть территорию России.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные суду материалы, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 ХК № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Грузия ФИО3 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок временного пребывания по визе истек ДД.ММ.ГГГГ, после окончания данного срока обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако до настоящего времени не выехала, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Данных о том, что гражданин Республики Грузия ФИО3 является высококлассным специалистом, а также того, что ему продлен срок временного пребывания на день истечения указанных сроков, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, либо принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, факта заключения с ФИО3 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) и получения разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, в судебном заседании не установлено.

Вина ФИО3 являющегося иностранным гражданином, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются представленными в суд материалами: сведениями СПО «Мигрант 1» по России, миграционной картой, протоколом об административном правонарушении, его объяснением.

Данные доказательства суд признает допустимыми, так как они составлены без нарушения норм административного законодательства, а указанные в них данные достоверны.

Таким образом, судом установлено, что гражданин Р. Грузия ФИО3 не имея разрешения на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание, в установленный законом срок не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по окончанию срока временного пребывания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит: полное признание вины, раскаяние лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Данных и доказательств наличия семьи и несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не установлено.

Судом учитываются требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Также судом учитываются факторы полного отсутствия прочных социальных, культурных и семейных связей ФИО3 с Россией.

Учитывая, что гражданин ФИО3 не имеет в Хабаровском крае постоянного места проживания и жительства, постоянного источника дохода, несовершеннолетних и престарелых на территории РФ, учитывая его материальное положение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с его административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Решение об административном выдворении принимается судьей с учётом данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, её соразмерности противоправному поведению привлекаемого лица, который сознательно уклонялся от выезда за пределы РФ, в течении установленного законом времени не предпринимал мер к выезду за пределы РФ, легализации его нахождения на территории РФ, и целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Грузия ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Республики Грузия, проживающего на территории Хабаровского края без регистрации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Ульчскому району Хабаровского края л/с <***>) ИНН/КПП: <***>/271901001, ОКТМО 08650401,Банк получателя Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК 040813001, расчетный счет: <***>, КБК 18811640000016020140, наименование платежа - штраф, за нарушение миграционного законодательства РФ

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись):

<данные изъяты> Судья: Т.В. Василькова