Решение № 2А-1122/2017 2А-1122/2017~М-1148/2017 М-1148/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2А-1122/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2017 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе

председательствующего судьи Сорокиной А.А.,

при секретаре Цыгановой Н.В.,

с участием

административного истца Шуйского межрайонного прокурора Запруднова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйская межрайонная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Администрации Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района выражающееся в неприведении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 участка автомобильной в с. Пустошь от дома № 24 до 34 квартала № 3, Шуйского района, Ивановской области и обязать Администрацию Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района произвести ремонт дорожного покрытия в с. Пустошь от дома № 24 до 34 квартала № 3, Шуйского района, Ивановской области, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в срок до 01.10.2018г.

Заявленные требования мотивированы следующим: Шуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В соответствии с п. 3.1.2ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине - 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см. Проведенной проверкой установлено, что в с. Пустошь от дома № 24 до 34 квартала № 3, Шуйского района, Ивановской области имеющиеся выбоины превышают пределы установленные требованиями ГОСТ Р 50597-93. На основании положений ФЗ «О безопасности дорожного движения», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 210 ГК РФ административный истец просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании административный истец Шуйский межрайонный прокурор Запруднов И.В. исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить данные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Афанасьевского сельского поселения в судебное заседание не явился. В суд поступило ходатайство Главы Афанасьевского сельского поселения, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие. Кроме того в данном ходатайстве указывает, что исковые требования Шуйского межрайонного прокурора признает в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Шуйский» в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство, в котором указано, что МО МВД России «Шуйский» просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, исковые требования Шуйского межрайонного прокурора поддерживает в полном объеме.

С согласия представителя истца, дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав административного истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно ст.21 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Неисполнение администрацией Афанасьевского сельского поселения приведенных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности, в частности, обеспечение безопасности дорожного движения.

Устранение выявленных нарушений требований закона возможно путем возложения обязанности выполнить мероприятия, направленных на устранение обстоятельств, нарушающих права неопределенного круга лиц, Российской Федерации.

В силу ч.3,5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В данном случае судом указанных обстоятельств не установлено, в связи с чем суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы иных лиц, подтверждается доказательствами по делу.

С учетом изложенного, административные исковые требования Шуйского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования к Администрации Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Шуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района выражающееся в неприведении в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 участка автомобильной в с. Пустошь Шуйского района Ивановской области от дома № 24 до 34 квартала № 3.

Обязать Администрацию Афанасьевского сельского поселения Шуйского муниципального района произвести ремонт дорожного покрытия в с. Пустошь Шуйского района Ивановской области от дома № 24 до № 34 квартала № 3 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 в срок до 01 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Сорокина

Решение в окончательной форме изготовлено 06 сентября 2017 года.

Председательствующий подпись А.А. Сорокина

СОГЛАСОВАНО

СУДЬЯ: А.А.СОРОКИНА