Постановление № 5-49/2017 от 22 сентября 2017 г. по делу № 5-49/2017

№ 5-49/2017


Постановление

по делу об административном правонарушении

23 сентября 2017 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Фетисов А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, привлекающейся к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО2, являясь гражданкой республики Азербайджан, проживая по адресу: <адрес>, нарушила установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации в период с 12.07.2017 года по настоящее время.

Лицо, привлекающееся к административной ответственности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала полностью и объяснила, что 13.04.2017 года она приехала в Российскую Федерацию со своей семьей: мужем и двумя малолетними детьми, на законных основаниях на 90 дней, проживает по адресу: <адрес> Квартира находится в их долевой собственности. Срок временного пребывания в Российской Федерации у неё истек 12.07.2017 года. Перед выездом в Российскую Федерацию они с мужем продали свою квартиру, жить в Азербайджане им негде. За оформлением документов на право проживания на территории Российской Федерации в официальные органы она не обращалась, в связи с продолжительной болезнью детей, которые требуют ухода, приходится обращаться за медицинской помощью оставить детей ей не с кем.

Представитель МО МВД России «Уваровский» инспектор отделения по вопросам миграции ФИО3 указал, что ФИО2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, а именно, проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, без документов подтверждающих такое право, официально не работает. За оформлением документов на право проживания на территории Российской Федерации в официальные органы ФИО2 не обращалась.

Считаю виновной ФИО2 в нарушении иностранным гражданином режимапребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом.

Рассматриваемый случай, как это достоверно установлено в настоящем судебном заседании, не относится к исключительным, предусмотренным Федеральным законом.

При этом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона на срок не более года.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт нарушения ФИО2 установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации подтверждён также представленными в суд материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях МС № 126493 от 22 сентября 2017 года, паспортом ФИО2, миграционной картой.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет с достоверностью утверждать, что ФИО2, являясь гражданкой республики Азербайджан, нарушила установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации в период с 12.07.2017 года по настоящее время.

Считаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

Квалифицирую действия ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в утрате таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО2 учитываю обстоятельства дела, а также данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО2 вину признала, в содеянном раскаялась, имеет на иждивении двух малолетних детей, что в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 по делу не усматривается.

Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, кроме наложения административного штрафа, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 14.02.2013 г. № 4-П, несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, считаю, что с учетом обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не согласуется со сведениями о личности ФИО2, которая состоит в зарегистрированном браке, проживает на территории Российской Федерации со своей семьей: мужем и двумя малолетними детьми в квартире, находящейся в её собственности по адресу <адрес> вместе с мужем содержит и воспитывает двух малолетних детей, жилья в Республике Азейбарджан не имеет.

При таких обстоятельствах, выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации, будет противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, предусматривающей, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, при определении вида и размера наказания, учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, сведения о личности виновной, а также о ее семейном и материальном положении, считаю возможным назначить ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

постановил:

Признать виновной ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения её за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить:

УФК по Тамбовской области л/с <***>

КПП 682901001

ИНН <***> УМВД России по Тамбовской области

ОКТМО 68730000

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010005

Тамбовское отделение г. Тамбов

БИК 046850001,

КБК 18811609000016000140

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частями 1, 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. В связи с чем, квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в указанный срок в отдел делопроизводства Уваровского районного суда Тамбовской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, лицо, подвергнутое наказанию в виде административного штрафа, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию настоящего постановления направить ФИО2 и в МО МВД России «Уваровский».

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Фетисов А.А.