Постановление № 5-542/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 5-542/2024

Дело № 5-542/2024

УИД 23RS0044-01-2024-005223-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16декабря 2024 г. ст. Северская

Судья Северского районного суда Краснодарского края Артеменко Н.Г.,с участиемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, -ФИО2 ФИО5,

инспектора ОВМ ОМВД РФ по Северскому району ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкиРеспублики ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

в Северский районный суд Краснодарского края поступил административный материал в отношении ФИО2 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 Т.суду пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершенном правонарушении полностью признает.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю инспектор ФИО3 просил привлечь ФИО2 к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности,- ФИО2,представителя ГУ МВД России по Краснодарскому краю инспектора ФИО8 судья находит доказанным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной статье.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что 16.12.2024 г. около 11 час. 00 мин. при проверке установочных данных в каб. № 3 ОВМ ОМВД России по Северскому району выявлен факт нарушения миграционного законодательства гражданкой Республики <данные изъяты> ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. которая нарушила режим пребывания ИГ в РФ,что выразилось в уклонении от выезда после истечения срока временного пребывания, установленного ч. 1 ст.5 Федерального законаот 25.07.2002г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок законного пребывания истек 15.01.2024 г. Так как ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождния, в прошлом периоде прибыла на территорию РФ 17.10.2023 г., осуществила выезд за пределы территории РФ 06.01.2024г., осуществила повторный въезд 06.01.2024 г. согласно ч. 1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г.№ 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Указанное деяние образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 23-039313 от 16.12.2024 г.,объяснениями ФИО2, рапортом сотрудника ОИК ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 16.12.2024г., копией паспорта и миграционной карты ФИО2, распечаткой электронной базы учета иностранных граждан АС ЦБДУИГ от 16.12.2024г.

Таким образом, в судебном заседании вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние ФИО2

Данные о привлечении ФИО2 к уголовной ответственности, а также к административной ответственности, в том числе, в области миграционного законодательства, в материалах дела отсутствуют.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной,обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных правиндивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение названному лицу административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является соразмерным в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ суд,с целью предупреждения совершения новых административных правонарушений, считает возможным привлечь нарушителя к административной ответственности в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Наоснованииизложенного,руководствуясьст.ст. 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,гражданку Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,гражданкой Республики <данные изъяты>,постановления о её административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по Северскому району.

Уплата штрафа осуществляется по следующим реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Северскому району), Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, Р/с: <***>, ИНН: <***>, КПП: 234801001, КБК: 18811601181019000140, УИН: 18890423240000393133.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок предъявления постановления к исполнению – 2 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления суда.

Судья

Северского районного суда Н.Г. Артеменко