Решение № 2А-1601/2021 2А-1601/2021~М-1285/2021 М-1285/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1601/2021

Дело №2а-1601/2021

УИД № 42 RS 0002-01-2021-002455-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Захаровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

23 июня 2021г.

административное дело по административному исковому заявлению Банка ВТБ (ПАО) в лице РОО "Кузбасский" Филиала № 5440 Банка ВТБ (ПАО) к Управлению ФССП России по Кемеровской области, судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя об отказе в объявлении розыска,

У С Т А Н О В И Л:

Банк ВТБ (ПАО) в лице РОО "Кузбасский" Филиала №5440 Банка ВТБ (ПАО) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФССП России по Кемеровской области, судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской областиФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в объявлении розыска.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №2 Центрального судебного района г. Кемерово по гражданскому делу № вынесен судебный приказ, удовлетворены требования Банка ВТБ (ПАО) о взыскании с гр. ФИО2 задолженности по кредитным обязательствам в размере 84349,13 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП РФ по КО на основании выданного судом судебного приказа по делу №, было возбуждено <данные изъяты> № в отношении должника в пользу взыскателя Банка ВТБ (ПАО).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФССП РФ было направлено заявление банка о розыске имущества должника исх. №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП РФ по КО ФИО1 было вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

Вынесенное постановление СПИ нарушает права Банка ВТБ (ПАО) –взыскателя так как фактически Банку отказано в совершении исполнительного действия, направленного на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, что противоречит положениям ст. 2 Закона об <данные изъяты>, согласно которой задачамиисполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

До настоящего времени судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № не исполнен.

В постановлении СПИ даже не указаны основания послужившие отказом удовлетворении заявления Банка.

Заявление Банка соответствует ст. 65 Закона об <данные изъяты>, соответственно, Банк считает вынесенное постановление СПИ незаконным.

Банк ВТБ (ПАО) был извещен о вынесенном постановлении СПИ ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка о получении на постановлении СПИ. Соответственно срок для обжалования Постановления СПИ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в объявлении розыска.

Обязать судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 вынести новое постановление о розыске имущества должника – ФИО2.

Представитель административного истца Банка ВТБ (ПАО) в лице РОО "Кузбасский" Филиала № 5440 Банка ВТБ (ПАО) в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом.

Административный ответчиксудебный пристав – исполнитель МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель УФССП России по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом.

Суд, выслушав возражения судебного пристава - исполнителя, изучив материалы дела и материалы <данные изъяты>, приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ "Об <данные изъяты>" задачами <данные изъяты> являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об <данные изъяты>» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения <данные изъяты>. Указанный срок не является пресекательным.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об <данные изъяты>» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны <данные изъяты> (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон <данные изъяты> необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон <данные изъяты> и других лиц, участвующих в <данные изъяты>; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с <данные изъяты> должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - <данные изъяты> и счет депо), и зачисления на <данные изъяты> или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №2 Центрального судебного района г. Кемерово по гражданскому делу № о взыскании с гр. ФИО2 задолженности по кредитным обязательствам в размере 84349,13 рублей возбуждено <данные изъяты> №.

В рамках <данные изъяты>, с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно ответа из ГИБДД у должника имеется транспортное средство. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства - <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> №.

На основании ответа из банков ПАО «Сбербанк России», АО «Почта банк», ПАО Росбанк, ООО «ХКФ Банк», Банк ПАО ФК «Открытие» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника.

Согласно ответа из Росреестра у должника отсутствует недвижимое имущество.

Согласно ответа из ПФР, установлено, что должник трудоустроен, а также получает пенсию. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, и направлено по месту работы в ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осуществлены выходы по адресу: <адрес>, дома должника не было, оставлена повестка.

ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя поступило заявление о розыске имущества должника – автомобиля <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, № №.

ДД.ММ.ГГГГ совершен повторный выход по адресу: <адрес>. Установлено, что должник не проживает по данному адресу. Проживающий по указанному адресу <данные изъяты> который пояснил, что пять лет назад поменялся с должником жильем и что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу: <адрес>. Дома никого не было, оставлена повестка. Со слов соседей, проживающих по адресу: <адрес>, должник живет по данному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ совершен звонок по месту работы должника в ООО «<данные изъяты>», установлено, что должник работает в данной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области вынесено постановление об отказе в объявлении розыска.

По смыслу упомянутой статьи 64 Закона об <данные изъяты> судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень исполнительных действий, подлежащих совершению по <данные изъяты>.

В силу статьи 65 Закона об <данные изъяты> в случаях, установленных статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе <данные изъяты> объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества (часть 1); под исполнительным розыском должника, его имущества понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные данной статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника (часть 2); при производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, а также проводить следующие исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам (часть 10).

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе <данные изъяты>", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны <данные изъяты>. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были совершены повторные выходы по адресу: <адрес>. Дома никого не было, оставлена повестка. В связи с неполучением ООО «<данные изъяты>» постановления об обращении взыскания на заработную плату, ДД.ММ.ГГГГ постановление было направлено повторно заказной почтой № № №.

Указанные факты подтверждаются материалами <данные изъяты>.

Таким образом, с момента поступления исполнительного документа, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем приняты все возможные меры принудительного взыскания, предоставленные законодательством. По смыслу закону, и ст. 65 ФЗ «Об <данные изъяты>» предусматривает лишь право пристава объявить розыск должника, имущества должника по заявлению взыскателя, если речь идёт об исполнении требований, не содержащихся в п. 3 ст. 65 ФЗ «Об <данные изъяты>», а не обязанность совершения данного действия.

В случае с должником ФИО2 судебные приставы-исполнители принимают необходимые меры по установлению местонахождения должника и его имущества, а то обстоятельство, что эти меры не приносят положительного результата, само по себе не дает оснований считать, что судебные приставы-исполнители незаконно бездействуют, и не свидетельствует о нарушении прав административного истца как взыскателя по <данные изъяты>.

На основании совокупности изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя об отказе в объявлении розыска, не обоснованы, опровергаются материалами <данные изъяты>, а потому удовлетворению не подлежат. Поскольку требование о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 об отказе в объявлении розыска судом признано необоснованным, то и требование об обязании судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1 вынести новое постановление о розыске имущества должника – ФИО2, также не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Банка ВТБ (ПАО) в лице РОО "Кузбасский" Филиала №5440 Банка ВТБ (ПАО) к Управлению ФССП России по Кемеровской области, судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО1. о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя об отказе в объявлении розыска, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Полный текст мотивированного решения составлен 07.07.2021.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин