Решение № 2А-6742/2019 2А-6742/2019~М-5361/2019 М-5361/2019 от 5 июля 2019 г. по делу № 2А-6742/2019

К делу № 2а-6742/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Краснодар 05 июля 2019г.

Судья Советского районного суда города Краснодара ФИО1, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Западного административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании распространяемой в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Западного административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований ссылается на то, что прокуратурой Западного административного округа города Краснодара проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства и законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов при возведении жилого дома по ул. Минской, д. 122/Л г. Краснодара, в ходе которой установлено, что строительство по указанному адресу не ведется, разрешение на строительство не выдавалось. Вместе с тем, на Интернет-странице https://krasnodar.life-realty.ru/housing-estate/akvarel/ размещены сведения о строительстве и продаже помещений в многоквартирном доме (ЖК «Акварель») по ул. Минской, д. 122/Л г. Краснодара.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Учитывая изложенное, прокурор вынужден обратиться в суд.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от 26.06.2019 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичная норма закреплена ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Западного административного округа города Краснодара проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства и законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов при возведении жилого дома по ул. Минской, д. 122/Л г. Краснодара, в ходе которой установлено, что строительство по указанному адресу на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0206059:1786 не ведется.

По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 20.05.2019г. № 7531/29 разрешение на возведение объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0206059:1786, расположенного по ул. Минской, д. 122/Л г. Краснодара, не выдавалось.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 20.11.2018г. по делу №2-11212/18 ООО «ЮГ-Гарантстрой» запрещено привлекать денежные средства граждан для строительства многоквартирного жилого дома на указанном выше земельном участке, размещать информацию о продаже жилых и нежилых помещений в указанном доме и осуществлять работы по его возведению до получения разрешения на строительство.

Вместе с тем, на Интернет-странице https://krasnodar.life-realty.ru/housing-estate/akvarel/ размещены сведения о строительстве и продаже помещений в многоквартирном доме (ЖК «Акварель») по ул. Минской, д. 122/Л г. Краснодара.

Согласно информации АО «Региональный сетевой информационный центр» от 22.05.2019г. № 2503-С администратором доменного имени http://krasnodar.life-realty.ru/housing-estate/akvarel/ в соответствии с регистрационными данными является ФИО2.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

В силу ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" либо подпунктом 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Статьей 200.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за привлечение денежных средств граждан для строительства в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Частью 2 ст. 14.28 КоАП РФ установлена административная ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Поскольку распространение в сети Интернет указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц - добросовестных приобретателей жилых помещений, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Западного административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Южному Федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://krasnodar.life-realty.ru/housing-estate/akvarel/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для включения указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара ФИО1