Решение № 2А-4570/2024 2А-4570/2024~М-2995/2024 М-2995/2024 от 28 ноября 2024 г. по делу № 2А-4570/2024

Дело № 2а-4570/2024

54RS0003-01-2024-005462-83


Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2024 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи Гаврильца К.А.,

при секретаре Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

1. ФИО1, обратившись в суд с данным иском, просил признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ОСП по Заельцовскому району ФИО2 о возбуждении исполнительного производства __ в отношении ФИО1, адрес должника: ...); обязать ОСПИ по Заельцовскому району. г. Новосибирска приостановить исполнительное производство __ в отношении ФИО1, проживающего: ... сроком на шесть месяцев или до завершения службы; обязать ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска направить приостановленное исполнительное производство в РОСП по месту проживания ФИО1

В обоснование заявленных требований указал следующие обстоятельства.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Заельцовскому району ФИО2 в нарушение положений ст. 33 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесла Постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.08.2024.

Статья 33 ФЗ-229 регламентирует, что местом совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является:

«1. Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.».

Административный ответчик, в нарушение положений закона, приняла к производству исполнительный документ: исполнительный лист № ФС __ от xx.xx.xxxx. выданный Арбитражным судом Новосибирской области.

Вынесенным постановлением от xx.xx.xxxx г. установлено:

«Наложить арест на денежные средства (в том числе денежные средства которые будут поступать на банковский счет) принадлежащие ФИО1 и находящиеся у него или других лиц, в пределах в отношении суммы 35198095,01 руб. за исключением денежных средств в размере ВПМ должника (тип должника; физическое лицо); ФИО1, ИНН __. д.р. xx.xx.xxxx. м.р. Новосибирская обл., г. Новосибирск, СНИЛС __, г...

Местом проживания административного истца - ФИО1 является адрес: ... (свидетельство о регистрации __ от xx.xx.xxxx г.

С учетом данного факта, возбуждение исполнительного производства в Заельцовском районе г. Новосибирска, откуда он снялся с регистрационного учета xx.xx.xxxx г., является явным нарушением положений ст. 33 ФЗ-229.

Взыскатель находится в Алтайском крае.

Более того, с xx.xx.xxxx г. он является участником Специальной военной операции и принимает участие в выполнении боевых задач. Срок службы 12 месяцев.

__ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства в отношении лиц, принимающих участие в специальной военной операции, подлежат приостановлению. Это значит, что принудительные меры исполнения, например, арест счетов или имущества, по приостановленному исполнительному производству не применяются. Исполнительные производства приостанавливаются до устранения обстоятельств, послуживших основанием для их приостановления, т.е. на весь срок контракта или мобилизации.

2. В судебное заседание административный истец, административные ответчики не явились, извещались в установленном порядке.

3. Суд, исследовав материалы дела, отказывает в удовлетворении административного иска, исходя из следующих правовых оснований и установленных при рассмотрении дела обстоятельств.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Заельцовскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области ФИО2 от xx.xx.xxxx г. на основании исполнительного листа от xx.xx.xxxx № ФС __, выданного Арбитражным судом Новосибирской области по делу __ возбуждено исполнительное производство с предметом исполнения: наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства которые будут поступать на банковский счет) принадлежащие ФИО1 и находящиеся у него или других лиц, в пределах в отношении суммы 35198095,01 руб. за исключением денежных средств в размере ВПМ должника (тип должника; физическое лицо); ФИО1, ИНН __, д.р. xx.xx.xxxx., м.р. ..., СНИЛС __, г. ...

Из положений статей 1 и 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" следует, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 4 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Закрытый перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства установлен статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из которых (пункт 4 части 1 статьи 31) является то, что документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

В силу пункта 6 части 1 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документа должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, представленный судебному приставу-исполнителю исполнительный лист от xx.xx.xxxx № ФС __, выданный Арбитражным судом Новосибирской области по делу __ с предметом исполнения: наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства которые будут поступать на банковский счет) принадлежащие ФИО1 и находящиеся у него или других лиц, в пределах в отношении суммы 35198095,01 руб. за исключением денежных средств в размере ВПМ должника (тип должника; физическое лицо); ФИО1, ИНН __, д.р. xx.xx.xxxx., м.р. ..., СНИЛС __, ... соответствует требованиям, установленным статьей 13 Закона об исполнительном производстве, предъявлен в течение установленного срока, сведений об отмене постановления суда, на основании которого выдан исполнительный документ не имеется. В исполнительном листе указано о вступлении судебного акта в законную силу xx.xx.xxxx года.

Таким образом, предъявленный на исполнение судебному приставу-исполнителю исполнительный документ соответствует приведенным выше требованиям Закона об исполнительном производстве.

Каких-либо иных оснований, предусмотренных законом, для отказа в возбуждении исполнительного производства у должностного лица ССП не имелось.

Поскольку исполнительный документ соответствовал требованиям закона, не был отозван судом или признан недействительным, основания для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства отсутствуют.

Довод административного истца о предъявлении исполнительного документа не по месту его жительства, как основание для отказа в возбуждении исполнительного производства, не мог быть рассмотрен на стадии возбуждения исполнительного производства в силу прямого указания закона, поскольку исполнительный лист соответствовал всем предъявляемым к нему требованиям и в нем указан адрес должника ФИО1 в Заельцовском районе г. Новосибирска.

Основания для передачи материалов исполнительного производства по указанному административным истцом его месту жительства в г. Москву у должностного лица отсутствуют, т.к. на основании постановления судебного пристава-исполнителя от xx.xx.xxxx г. исполнительное производство приостановлено в связи с участием должника в боевых действиях в составе ВС РФ, в связи с чем совершение каких-либо действий по приостановленному исполнительному производству недопустимо.

Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья 226 КАС РФ, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом совокупность таких условий по административному делу не установлена, обстоятельств, свидетельствующих о нарушении административным ответчиком положений Закона об исполнительном производстве, затронувших права административного истца, не имеется; иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 89, 175, 178, 180 КАС РФ, суд

решил:

1. Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья Гаврилец К.А.