Решение № 2А-1106/2024 2А-1106/2024~М-957/2024 М-957/2024 от 1 декабря 2024 г. по делу № 2А-1106/2024

К О П И Я

дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «02» декабря 2024 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

с участием помощника прокурора Богучанского района Ильчук А.И.,

поднадзорного ФИО1,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Богучанскому району обратился с поступившим в суд 13 ноября 2024 года административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, в отношении поднадзорного ФИО1, проживающего в <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что с 03 октября 2023 года на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району состоит ФИО1, как лицо, в отношении которого решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 июля 2023 года установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 08 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Богучанский район Красноярского края и запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

За время нахождения на профилактическом учёте ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 05 декабря 2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и 01 октября 2024 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков.

Отдел МВД России по Богучанскому району, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, в представленном суду ходатайстве врио начальника ОМВД России по Богучанскому району просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, дополнительно указав, что на удовлетворении исковых требований он настаивает в полном объёме.

Поднадзорный ФИО1 против установления ему дополнительного административного ограничения не возражал и пояснил, что он действительно за время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края в 2023 – 2024 годах дважды привлекался к административной ответственности.

Помощник прокурора Богучанского района Ильчук А.И. в судебном заседании просила суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО1 в период нахождения его на профилактическом учёте дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

В судебном заседании установлено, что приговором Богучанского районного суда Красноярского края от 22 июля 2022 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.314.1 и ч.1 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание по совокупности указанных преступлений в виде 01 года 02 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён 15 сентября 2023 года по отбытию срока наказания.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 июля 2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Богучанский район Красноярского края.

ФИО1 как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором, 03 октября 2023 года был поставлен на учёт в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края.

За время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 14 декабря 2023 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение им, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 01 октября 2024 года был привлечён к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, и подвергнут административному наказанию в виде 40 часов обязательных работ.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, таким образом факт совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, является установленным.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий: приговора Богучанского районного суда Красноярского края от 22 июля 2022 года (л.д.7-12), решения Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 июля 2023 года (л.л.д.18-27), заключения о заведении дела административного надзора (л.д.28), графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.31), предупреждения о соблюдении ограничений (л.д.33), постановлений по делам об административных правонарушениях от 10 октября 2024 года (л.л.д.34-35) и от 14 декабря 2023 года (л.д.36), характеристикой на поднадзорного ФИО1 (л.д.37), справкой СООП на физическое лицо (л.д.39-45), справкой о результатах проверки на судимость (л.л.д.46-48).

Таким образом учитывая, что в период административного надзора ФИО1, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений против порядка управления, что является основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений, суд с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением посредственно характеризующегося поднадзорного ФИО1, приходит к выводу о том, что требования, заявленные начальником Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению.

При этом решение о применении дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, - удовлетворить.

Дополнить на срок административного надзора ранее установленные решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 06 июля 2023 года административные ограничения поднадзорному ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, ограничением в виде обязания поднадзорного ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, определив общее число явок в орган внутренних дел для регистрации – 03 (три) раза в месяц.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2024 года.