Постановление № 5-207/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 5-207/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 30 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Шевцова О.В.

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 его переводчика ФИО2,

дежурного дежурной части ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

гражданина Республики Таджикистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт №, выдан МВД р. Таджикистан от 02 марта 2016 года до 01 марта 2026 года, проживающего по адресу: <адрес>, образование среднее, официально не работает, в зарегистрированном браке не состоит, на иждивении один несовершеннолетний ребенок (со слов), находящийся в р. Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

29 ноября 2017 года в 14 часов 50 минут при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес><адрес>, при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

30 марта 2017 гражданин Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации. На миграционный учет в Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения встал по адресу: <адрес>. На момент проверки документов на территории Российской Федерации, было выявлено, что ФИО4 должен был покинуть пределы Российской Федерации 24 ноября 2017 года, однако, этого не сделал. По настоящее время ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, территорию Российской Федерации не покинул чем нарушил ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом).

В судебном заседании дежурный дежурной части ОП №4 МУ МВД России «Красноярское» ФИО3 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, согласен с административным протоколом, права разъяснены и понятны. Суду пояснил, что на территории Российской Федерации какого – либо имущества, родственников не имеет, семья находится в р. Таджикистан.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 - ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО4, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 29 ноября 2017 года, согласно которому 29 ноября 2017 года в 14 часов 50 минут при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <адрес><адрес>, при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. 30 марта 2017 гражданин Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации. На миграционный учет в Российской Федерации ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, встал по адресу: <адрес>. На момент проверки документов на территории Российской Федерации, было выявлено, что ФИО4 должен был покинуть пределы Российской Федерации 24 ноября 2017 года, однако, этого не сделал. По настоящее время ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения территорию Российской Федерации не покинул чем нарушил ст. 5 Федерального Закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (1. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом), а также рапортом ст. инспектора ОПНМ ОИК УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО5 от 29 ноября 2017 года, данными физического лица ФИО4, миграционной картой, патентом, письменными объяснениями ФИО4, из которых следует, что ФИО4 прибыл в г. Красноярск 30 марта 2017 года с целью визита «работа», поставлен на учет 03 апреля 2017 года, зарегистрирован по адресу: <адрес>, планируемая дата убытия 24 ноября 2017 года, письменными объяснениями ФИО4, паспортом иностранного гражданина ФИО4

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями ФИО4, данными в ходе рассмотрения дела.

Суд квалифицирует действия ФИО4 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1. 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО4 с учетом того, что согласно данным спецпроверки ФИО4 по спецучетам не значится, как лицо разыскиваемое, препятствий для применения административного выдворения не имеется.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4 судом признается признание ФИО4 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, судом не установлено.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО4 уклоняется от выезда из страны, регистрации в г. Красноярске и в Российской Федерации не имеет, документов на право проживания не имеет, мер к легализации своего положения не предпринимал, доказательств о наличии родственников в Российской Федерации, имущества не имеет, а также учитывая характер данного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием до выдворения в спецприемнике.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Хикматёри Саймухтор, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан с местом дислокации п. Березовка Березовского района Красноярского края, 1 км. автодороги Красноярск-Железногорск.

Штраф перечислять на расчетный счет <***>, получатель: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 040407001 ОКТМО 04701000 л/с <***> КБК 18811640000016020140

УИН 188 8 03 24 17 104 00 6197 0

Наименование платежа: штраф (указывается часть и статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, номер Протокола, дата вынесения протокола).

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья О.В. Шевцова