Решение № 2А-1537/2018 2А-1537/2018 ~ М-1286/2018 М-1286/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-1537/2018

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи: Ермаковой О.А.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Сулейманова И.Г.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

при секретаре Рябовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем видеоконференции административное дело № 2а-1537/2018 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области подполковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного приговором Кошкинского районного суда Самарской области от <дата> по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказаниюприсоединена неотбытая часть наказания по приговору от <дата> и окончательно определено наказание в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. <дата> постановлением Верхнекамского районного суда <адрес> ФИО2 переведен в колонию строгого режима сроком на 6 лет 5 месяцев 24 дня.Постановлением Красноглинского районного суда г. Самары от <дата> общий срок наказания снижен на 8 месяцев, окончательно назначено наказание 12 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.<дата> осужденный ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области и следует к месту жительства по адресу:<адрес>, имея не снятую судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве.В настоящее время ФИО2 по месту отбывания наказания характеризуется <данные изъяты> С целью предупреждения совершения им повторных преступлений, административный истец в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть сроком на 8 лет, с применением ограничений и обязанностей в виде запрета посещения кафе, баров, кинотеатров, культурно-массовых и спортивных мероприятий после 20.00 часов; запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих продажу спиртного посетителям на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы территории Самарской области;обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца - ФКУ ИТК-6 УФСИН России по Самарской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик - ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что не имеет регистрации и постоянного места жительства, в связи с чем для него будет затруднительно исполнять возложенные на него обязанности.

Помощник прокурора Красноглинского района г. Самары Сулейманов И.Г. против удовлетворения исковых требований административного истца не возражал, просив удовлетворить их в полном объеме.

Изучив и проверив материалы личного дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ИК-6 УФСИН России по Самарской области подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (вступившим в законную силу – 01.07.2011 года) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что ФИО2 осужден приговором Кошкинского районного суда Самарской области от <дата> по ст. 105 ч.1, ст. 69 ч.5 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ПриговоромКошкинского районного суда Самарской области от <дата> (с учетом постановления Верхнекамского районного суда Кировской области от <дата> и Красноглинского районного суда г. Самары от <дата>) ФИО2 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговоруот <дата> годаиокончательно к наказанию определено 12 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговораКошкинского районного суда Самарской области от <дата> в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив.

<дата> осужденный ФИО2 освобождаетсяиз ФКУ ИК-6 УФСИН РФ по Самарской области по отбытию срока, то есть после вступления в законную силу Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО2, вместе с тем административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области подлежитчастичному удовлетворению.

Согласно ст. 272 ч.8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области, осужденныйФИО2 характеризуется <данные изъяты>

При определении ограничений и обязанностей при установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд учитывает обстоятельства совершения им преступлений, которые были им совершены в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, а также оценивает данные характеризующие личность осужденного и его поведение в период отбывания наказания.

Согласно ст. 4 ч.2 п.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как установлено судом и подтверждается документами, имеющимися в личном деле осужденного, ФИО2 регистрации на территории Российской Федерации не имеет, является лицом без определённого места жительства.

В силу требований ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона РФ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения суд считает необходимым установить ограничения и обязанности: в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;в виде запрета посещения питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих продажу спиртного посетителям на розлив; в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 07.00 часов, следующих суток; в виде запрета выезда за пределы Самарской области.

При этом следует отметить, что административный надзор не относится к мерам ответственности за нарушения порядка отбывания наказания и согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, имеющий цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при наличии в действиях опасного или особо опасного рецидива на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 срок административного надзора – восемь лет.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

В части установления ограничения в виде запрета посещать кинотеатры, культурно-массовые и спортивные мероприятия, суд считает необходимым отказать, поскольку данное ограничение административным истцом не мотивировано.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения - удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, <дата> рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. на восемь лет.

Установить в отношении осужденногоФИО2, <дата> года рождения, следующие ограничения и обязанности:

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих продажу спиртного посетителям на розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 07.00 часов следующих суток.;

- запретить выезд за пределы Самарской области.

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий О.А. Ермакова