Апелляционное определение № 33-15733/2026 от 19 апреля 2026 г.

Судья: Овчинникова А.А.

Дело <данные изъяты> УИД <данные изъяты>


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты><данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Колесникова Д.В., Симоновой Д.С.,

при ведении протокола помощником судьи Секриеру А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по иску ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истицы,

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила: признать незаконным решение от <данные изъяты><данные изъяты> об отказе истцу в установлении пенсии и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> включить для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.32 ФЗ от <данные изъяты> №40-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения указанных периодов работы с даты обращения за назначением пенсии – <данные изъяты>.

В обоснование требований указала, что она <данные изъяты> обратилась с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 ФЗ от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». <данные изъяты> истцом получено решение об отказе в установлении пенсии, поскольку стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 01 год 11 месяцев 07 дней. С данным решением истец не согласна. Периоды работы истца в районах Крайнего Севера подтверждаются трудовой книжкой, в которой стоят отметки о периодах работы истца в районах Крайнего Севера (<данные изъяты>).

В судебном заседании истец и ее представитель требования подержали.

Представитель ответчика иск не признала.

Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично: признано незаконным решение от <данные изъяты><данные изъяты> об отказе в установлении пенсии ФИО; истцу включены для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с<данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>; истцу была назначена досрочная страховая пенсию по старости с <данные изъяты>. В остальной части требования были оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Московского областного суда в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от <данные изъяты> № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика, учитывая его надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствие сведений об уважительной причине неявки в заседание.

Судебная коллегия, проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Разрешая требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.

В силу частей 1,2 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и винных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщина) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу части 2 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 516 (далее - Правила N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как указано в пункте 10 Правил N 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил N 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета М. С." к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера отнесена, в том числе, вся <данные изъяты>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2. ч.1 ст. 32 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец является матерью двоих детей, что подтверждается свидетельствами о рождении детей, содержащихся в материалах дела (т.1, л.д. 35-36).

Решением <данные изъяты> от <данные изъяты> в установлении пенсии ФИО отказано в связи с отсутствием страхового стажа работы 7 лет 6 месяцев в условиях РКС, так как стаж работы в РКС составляет 01 год 11 мес. 07 дней, а общий страховой стаж 25 лет 11 мес. 28 дней (л.д. 9-оборот).

Суд обоснованно сделал вывод, что в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из возражений ответчика в стаж работы в районах крайнего севера (РКС) засчитаны периоды работы (01 год 11 мес. 07 дней); с <данные изъяты> по <данные изъяты> – работа товароведом в ОАО «Медтехфарм» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с <данные изъяты> по <данные изъяты>), с <данные изъяты> по <данные изъяты> – работа начальником торгового отдела в Мурманском отделе рабочего снабжения – структурного подразделения Санкт-Петербургского дорожного центра рабочего снабжения – филиала ОАО РЖД.

В стаж в РКС не были засчитаны периоды работы:

- до регистрации в качестве застрахованного лица: с <данные изъяты> по <данные изъяты> – работа кладовщиком в фирме «Аполстар», с <данные изъяты> по <данные изъяты> – работа заведующей складом в ООО «Сампа», с <данные изъяты> по <данные изъяты> – работа кассиром-контролером в СП РМТФ «Старый дом», с <данные изъяты> по <данные изъяты> – работа продавцом в ООО «Марс Плюс», с <данные изъяты> по <данные изъяты> – работа директором в ООО «Соната», с <данные изъяты> по <данные изъяты> – работа продавцом в ООО «Марс Плюс», так как отсутствуют подтверждающие документы, содержащие информацию о периодах работы, не подлежащих включению в специальный стаж (отпуска без сохранения заработной платы, прогулы, простои и т.д.), согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты> документы в Мурманский городской архив на хранение не поступали;

- после регистрации в качестве застрахованного лица: с <данные изъяты> по <данные изъяты>, поскольку в указанный период согласно выписке из ИЛС отсутствуют сведения об уплате страховых взносов, отсутствуют сведения о территориальных условиях работы (код), имел место отпуск по уходу за ребенком с <данные изъяты>; с <данные изъяты> по <данные изъяты> – работа в ООО «Деко дизайн», с <данные изъяты> по <данные изъяты> – работа ООО «Мурманстрой-Х.», с <данные изъяты> по <данные изъяты> – работа в ООО «Гефест+», так как отсутствуют подтверждающие документы, содержащие информацию о периодах работы, не подлежащих включению в специальный стаж (отпуска без сохранения заработной платы, прогулы, простои и т.д.), согласно справке <данные изъяты> от <данные изъяты> документы в Мурманский городской архив на хранение не поступали.

Согласно ответу архивного отдела ММБУ «УОДОМС» <данные изъяты> от <данные изъяты> на запрос ОСФР по <данные изъяты>, документы ООО «Гефест+» <данные изъяты> на хранение в Мурманский городской архив не поступали (л.д.23).

Согласно ответу архивного отдела ММБУ «УОДОМС» <данные изъяты> от <данные изъяты> на запрос на запрос ОСФР по <данные изъяты>, документы по личному составу фирмы «Аполстар», ООО «Сампа», СП РМТФ «Старый дом», ООО «Соната», ООО «Деко дизайн», ООО «Мурманстрой-Х.» на хранение в Мурманский городской архив не поступали (л.д.23-оборот).

Согласно ответу архивного отдела ММБУ «УОДОМС» <данные изъяты> от <данные изъяты> на запрос на запрос ОСФР по <данные изъяты>, документы ООО «Марс Плюс» <данные изъяты> на хранение в Мурманский городской архив не поступали (л.д.23-оборот).

В системе государственного пенсионного страхования ФИО была зарегистрирована <данные изъяты>.

Между тем, истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду была представлена копия трудовой книжки, согласно которой она в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность в <данные изъяты>, то есть в районе Крайнего Севера, что следует из печатей организаций: ООО «МАРС-плюс», ПКФ «АПОЛ-СТАР», ООО «САМПА», ООО «СОНАТА», ООО «ДекоДизайн», ООО «МурманСтрой Х.», ООО «Гефест+» (л.д.10-14).

Таким образом, судом был сделан обоснованный вывод, что представленными в материалы дела доказательствами, в частности трудовой книжкой истца, сведениями индивидуального лицевого счета, застрахованного лица подтвержден факт работы ФИО в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно подлежали включению периоды работы с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Лица, работающие по трудовому договору, являются застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 167-ФЗ. Их право на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию обеспечивается уплатой страхователями (работодателями лиц, работающих по трудовому договору) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов.

При этом в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <данные изъяты> N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, Конституционный Суд постановил, что ответственность за неуплату страховых взносов работодателем за своего работника, ложится именно на работодателя, а не на работника. То есть, независимо от того были уплачены взносы работодателем или нет и по какой причине эта неуплата произошла, эти периоды должны быть включены в страховой стаж, в случае подтверждения факта работы истца.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано: "...уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию".

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что продолжительность включенных пенсионным органом и дополнительно включенного судом периода работы ФИО в специальный стаж составляет 13 лет 1 месяц 1 день и достаточна для назначения ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <данные изъяты> N 400-ФЗ, исходя из этого на ответчика была законно возложена обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с <данные изъяты>.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> и <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>.