Решение № 2А-243/2019 2А-243/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-243/2019

УИД 32RS0007-01-2019-000191-52

Дело №2а-243/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Дивеевой С.Ю.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

с участием:

административного истца - ФИО1,

представителя административного ответчика ОСП по Рогнединскому и Дубровскому районам - ФИО2,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рогнединскому и Дубровскому районам УФССП России по Брянской области ФИО3, ОСП по Рогнединскому и Дубровскому районам УФССП России по Брянской области и УФССП России по Брянской области о признании незаконным постановления от 15.05.2019 года в отношении него о возбуждении исполнительного производства по взысканию государственной пошлины в размере 425 рублей 00 коп., отмене его и прекращении данного исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился к административным ответчикам с вышеуказанным иском ссылаясь на то, что 15.05.2019 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Рогнединскому и Дубровскому районам УФССП России по Брянской области ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании с него расходов по оплате госпошлины в размере 425 рублей на основании поступившего в адрес данной службы исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №26 Дубровского района Брянской области. Копию данного постановления он получил 18 мая 2019 года.

Так как административному истцу ничего не было известно ни о каком судебном приказе, то он считает вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании с него расходов по госпошлине незаконным по причине того, что с заявлением о возбуждении данного исполнительного производства мог обратиться только взыскатель. Поэтому административный истец просил в судебном порядке признать незаконным и отменить постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании с него расходов по оплате госпошлины в размере 425 рублей от 15.05.2019 года и прекратить данное исполнительное производство.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал по изложенным в иске основаниям, при этом пояснил, что к службе судебных приставов он никаких претензий не имеет, так как не согласен с тем, что судебный приказ был вынесен без уведомления его об этом. Копия приказа ему не направлялась, и о том, что с него взыскана задолженность по коммунальным платежам, ему стало известно лишь в данном судебном процессе.

Представитель ОСП по Рогнединскому и Дубровскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2 в судебном заседании требования административного истца не признал, просил в иске отказать, пояснив при этом, что постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 о взыскании с него расходов по оплате госпошлины было вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО3 15.05.2019 года на основании исполнительного листа, направленного в адрес ОСП мировым судьей судебного участка №26 по Дубровскому району. Действия всей службы ОСП, а также судебного пристава-исполнителя ФИО3 полностью соответствовали требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому с их стороны никаких нарушений закона, а также прав административного истца не имеется. Несогласие его с самим судебным приказом и решением о взыскании с него расходов по оплате госпошлины в компетенцию службы судебных приставов не входит и обжалуется в другом порядке.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3, будучи надлежаще извещенной о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Решение по иску оставила на усмотрение суда.

Представитель УФССП России по Брянской области по доверенности ФИО4, будучи надлежаще извещенной о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явилась, также просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В удовлетворении требований административному истцу просила отказать.

С учетом мнения участников процесса, не возражавших против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся соответчиков, суд ходатайства удовлетворил, считая возможным рассмотреть дело в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика в лице ОСП по Рогнединскому и Дубровскому районам УФССП России по Брянской области ФИО2, изучив и исследовав предоставленные суду документы, признанные судом допустимыми доказательствами, а также изучив и исследовав исполнительное производство №9276/19/32023–ИП по взысканию госпошлины, присужденной мировым судьей в размере 425 рублей с должника ФИО1, а также гражданское дело №2-308/2019, истребованное из архива мирового судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области по заявлению ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из гражданского дела, в адрес мирового судьи судебного участка №26 Дубровского судебного района 02.04.2019г. поступило заявление ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ о выдаче судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.10.2018 по 28.02.2019 гг. в размере 21691 руб. 93 коп.

05.04.2019 года мировым судьей был вынесен судебный приказ по данному заявлению, в котором также было указано на взыскание с должника расходов по оплате госпошлины в доход местного бюджета. При этом должнику ФИО1 было предложено в десятидневный срок со дня его получения предоставить возражения на него мировому судье.

14.04.2019 года копия данного приказа была направлена в адрес административного истца и 18.04.2019 года возвращена мировому судье в связи с истечением срока хранения.

30.04.2019 года мировым судьей в адрес взыскателя в лице ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ и руководителя ОСП по Рогнединскому и Дубровскому районам УФССП России по Брянской области были направлены исполнительные листы для принудительного взыскания задолженности и расходов по оплате госпошлины соответственно.

На основании исполнительного листа, выданного и направленного в адрес ОСП по Рогнединскому и Дубровскому районам УФССП России по Брянской области мировым судьей судебного участка №26, поступившему 14.05.2019 года, судебным приставом-исполнителем ФИО3 15.05 2019 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по взысканию расходов по госпошлине со ФИО1 в размере 425 рублей, копия которого была направлена в его адрес с установлением срока для ее оплаты в добровольном порядке, которая и была получена административным истцом 18.05.2019 года.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность доказать соответствие оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).

В силу части 8 статьи 30 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Таким образом, при поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель обязан принять одно из двух указанных выше постановлений.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что возбуждение судебным приставом-исполнителем на основании оспариваемого постановления исполнительного производства, не создало препятствий для осуществления административным истцом своих прав, свобод и законных интересов, поэтому оно законно, как и то, что судебный пристав возбудил исполнительное производство на основании направленного мировым судьей исполнительного листа без заявления взыскателя, так как данное направление исполнительного листа по взысканию госпошлины не противоречит требованиям закона, ввиду того, что взыскатель при подачи заявления о выдаче судебного приказа освобожден от ее оплаты в силу закона.

Одним из условий для удовлетворения административного искового заявления согласно положениям статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемым постановлением нарушены права и свободы административного истца, или возникли неблагоприятные последствия.

Более того, как следует из объяснений самого административного истца, он к службе судебных приставов претензий не имеет. Он не согласен с действиями мирового судьи при выдаче исполнительных документов в отсутствие сведений о том, что данный судебный приказ им был получен.

Считая незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства, ФИО1 не представил в суд доказательства нарушения указанным постановлением его прав и охраняемых законом интересов.

Учитывая, что при подаче искового заявления административный истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу закона, суд на основании ч.2 ст. 114 КАС РФ считает необходимым взыскать с административного истца расходы по оплате госпошлины, так как последний не имеет оснований для освобождения от данных расходов.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Рогнединскому и Дубровскому районам УФССП России по Брянской области ФИО3, ОСП по Рогнединскому и Дубровскому районам УФССП России по Брянской области и УФССП России по Брянской области о признании незаконным постановления от 15.05.2019 года в отношении него о возбуждении исполнительного производства по взысканию государственной пошлины в размере 425 рублей 00 коп., отмене его и прекращении данного исполнительного производства - оставить без удовлетворения.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Дубровский районный суд Брянской области.

Председательствующий: С.Ю. Дивеева