Решение № 2А-457/2017 2А-457/2017~М-297/2017 А-457/2017 М-297/2017 от 13 октября 2017 г. по делу № 2А-457/2017

Дело №а-457/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 13 октября 2017 года

Егорьевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сафрайдер Е.В.

при секретаре Чернышевой А.Н.

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов ФИО2, отделу судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском о признании постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и их отмене. В обоснование требований указала, что решением Егорьевского районного суда <адрес> по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с нее взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 639 183 руб. 99 коп. и государственная пошлина в сумме 9 591 руб. 83 коп. В рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Данное постановление предписывает удержание 50% размера получаемой заработной платы.

Решением Егорьевского районного суда <адрес> по гражданскому делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с нее взыскана задолженность по счету международной банковской карты ОАО «Сбербанк России» в размере 56 137 руб. 18 коп. и расходы по оплате государственной пошлина в сумме 1 884 руб. 12 коп. В рамках возбужденного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Данное постановление предписывает удержание 50% размера получаемой заработной платы.

Размер ее средней заработной платы составляет 14 500 руб., из которой она оплачивает расходы за коммунальные платежи в среднем 5 000 руб., у нее на иждивении несовершеннолетняя дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После удержания 50% из заработной платы, у нее остается сумма, которой не хватает на их проживание с дочерью. Кроме заработной платы у нее больше доходов нет, подсобного хозяйства нет. Данный размер удержания существенно ухудшает ее материальное положение. Судебный пристав-исполнитель установил ей максимальный размер удержаний из ее заработной платы без учета ее материального положения. Считает, что постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ лишают ее и ее ребенка ФИО4 права на жизнь, так как не остается средств к существованию. Просит признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительным производствам №, №-ИП о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. Обязать судебного пристава-исполнителя устранить выявленное нарушение путем вынесения нового постановления о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника с установлением удержания 10% от дохода должника.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснила, что она является должником по двум исполнительным производствам. Судебным приставом-исполнителем по месту её работы направлены постановления о производстве удержаний из её заработной платы в размере 50%. Считает, что удержание заработной платы в установленном размере ставит ее в трудное финансовое положение. Единственным средством существования является ее заработная плата, средний размер составляет около 14 000 рублей, однако заработная плата может составить и 11 000 рублей. На её иждивении находится несовершеннолетний ребенок. Она является получателем алиментов, размер алиментов составляет около 10 000 рублей. Однако с получаемых алиментов не могут производится удержания. Ее ежемесячные расходы состоят из оплаты коммунальных услуг: электроэнергия - 1000 рублей, отопление - 3300 рублей, водоснабжение и канализация - 1500 или 2000 рублей, оплата интернета - 800 рублей, питание ребенка в школе - 600 рублей, кредитные обязательства - 2500 рублей. Иного дохода, личного подсобного хозяйства, имущества, на которое может быть обращено взыскание, не имеет. После всех произведенных удержаний оставшейся суммы не хватает на проживание, в связи с чем, просит снизить размер удержаний до 10%.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители административных ответчиков - отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов, Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. Представитель отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов представил возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

Заинтересованное лицо - представитель взыскателя ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, представил возражение на административное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении требований отказать.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав объяснения административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия), в том числе, органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в суде.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч.ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (п.17 ч.1 ст.64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

К мерам принудительного исполнения п.2 ч.3 ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отнесено обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 98, ч. 1 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина, в том числе в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Таким образом, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяют обращать взыскание на заработную плату должника и иные его доходы с производством удержаний в размере до 50%.

При этом, в соответствии с правовой позицией ФИО4 Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, а также разъяснениями письма Федеральной службы судебных приставов России от ДД.ММ.ГГГГ №-ТИ размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем исчисляется с учетом всех обстоятельств конкретного дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России в лице Алтайского отделения № задолженности в размере 639 183 руб. 99 коп. и госпошлины в размере 9 591 руб. 83 коп.

Данная задолженность взыскана с административного истца решением Егорьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО6 и поручителя ФИО1 солидарно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа направлена по месту работы должника. Пунктом 3 указанного постановления установлен размер удержания из заработной платы и иного дохода ФИО1 в размере 50 %.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России в лице Алтайского отделения № задолженности в размере 56 137 руб. 18 коп. и госпошлины в размере 1 884 руб. 12 коп.

Данная задолженность взыскана с административного истца решением Егорьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по счету международной банковской карты.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа направлена по месту работы должника. Пунктом 3 указанного постановления установлен размер удержания из заработной платы и иного дохода ФИО1 в размере 50 %.

ФИО1 трудоустроена в ООО «Новэкс». Согласно справке о доходах физического лица за 2017 год заработная плата административного истца в январе составила 13 118, 88 руб., в феврале - 13 118, 88 руб., в марте - 19 646,38 руб., в апреле - 20 198,98 руб., в мае - 14 524,48 руб., в июне - 21 547,13 руб., в июле - 17 674,73 руб., в августе - 19 321,79 руб.

Из справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Новоегорьевского сельсовета следует, что ФИО1 проживает совместно с дочерью ФИО3

Согласно свидетельству о рождении ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Брак ФИО1 и ФИО7 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. Согласно справке МО МВД России «Рубцовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем алиментов на содержание ребенка ФИО3, которые удерживаются из заработной платы ФИО7 на расчетный счет Сбербанка России №.

Согласно справке о состоянии вклада по счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснений административного истца за указанный период поступили алименты в следующем размере: ДД.ММ.ГГГГ - 10 360,25 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 10 360, 50 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 11 338,87 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 10 314,75 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 10 421,91 руб.

Из справки Администрации Новоегорьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 личного подсобного хозяйства и доходов от него не имеет.

Согласно сведений, содержащихся в исполнительных производствах №-ИП, №-ИП административный истец денежных средств на счетах банковских организаций не имеет; в общей долевой собственности (1/2) находится квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в которой непосредственно и проживает административный истец, иного недвижимого имущества не имеет.

Административный истец несет ежемесячные расходы по уплате коммунальных платежей, оплачивает питание ребенка в школе, исполняет заемные обязательства.

Прожиточный минимум в <адрес>, установленный на 2 квартал 2017 года (при отсутствии сведений на момент рассмотрения дела о прожиточном минимуме на 3 квартал 2017 года), составляет для трудоспособного населения 10002 рубля, для детей - 9434 рубля (Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, размер прожиточного минимума, приходящийся на административного истца, а также на несовершеннолетнего ребенка, составляет 19 436 руб. Общий доход семьи ФИО1 составляет около 27 000 руб.

Хотя положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не связывают размер удержаний с прожиточным минимумом и соответствием минимуму суммы, оставшейся после удержаний, при указанных обстоятельствах настоящего дела суд полагает удержание из заработной платы и иного дохода должника 50 % явно не соответствующим интересам должника, а также интересам несовершеннолетнего ребенка, который хотя и не является участником исполнительного производства, но получает содержание от должника.

В то же время суд учитывает, что указанный долг в размере 648 775,82 руб., установленный решением Егорьевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ возник в результате поручительства ФИО1 по кредитному обязательству должника ФИО6

Вместе с тем, оснований для установлений по исполнительным производствам удержаний денежных сумм в размере 10% от доходов по месту работы, суд не усматривает, поскольку помимо предусмотренного Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принципа неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника, на который ссылается административный истец, действует также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

ФИО1 является трудоспособной, в отпуске по уходу за ребенком не находится, трудоустроена, получает стабильную заработную плату выше установленного минимального размера оплаты труда. Сведений о том, что семья признана малоимущей, суду не представлено.

Доводы административного истца о том, что ей необходимо оплачивать жилищно-коммунальные услуги и оплачивать питание в школе суд не принимает во внимание дополнительно к учету величины прожиточного минимума.

Кредит, являющийся другим обязательством должника, не имеет приоритета перед долгом должника по исполнительному производству, кредитные обязательства возникают в результате добровольного волеизъявления должника. В связи чем, наличие кредитных обязательств также не может быть расценено как исключительное обстоятельство, влекущее изменение размера удержаний из заработной платы при неисполненном судебном решении.

Доводы ФИО1, о том что алименты не могут учитываться в качестве ее дохода, поскольку на них не может быть обращено взыскание, суд не принимает во внимание. Статьей 101 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, действительно отнесены к доходам, на которые не может быть обращено взыскание, однако данное обстоятельство не препятствует учитывать названные суммы при оценке материального положения должника, на иждивении которого находятся несовершеннолетние дети.

В связи с чем, суд считает, что установление размера удержаний в 10% от заработной платы нарушит права взыскателя на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из общеправового принципа справедливости, учитывая, что исполнение вступившего в законную силу судебного решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности постановлений ОСП <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении копий исполнительных документов для исполнения по месту получения доходов должника, в части установления максимального размера удержания 50% ежемесячно из дохода должника по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП; и необходимости устранения допущенного нарушения, путем установления размера удержаний 40%.

При этом суд обращает внимание, что административный истец в дальнейшем не лишена возможности обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о снижении размера удержаний из ее заработной платы и иных доходов, представив соответствующие доказательства, подтверждающие ее имущественное положение, препятствующее удержанию в установленном размере.

Также ФИО1. не лишена права при определенных обстоятельствах, свидетельствующих об объективной невозможности исполнить решение суда, в дальнейшем обратиться в суд с соответствующей просьбой, в том числе о предоставлении отсрочки, рассрочки, а также изменения порядка и способа исполнения судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения доходов должника, в части установления размера удержания 50% ежемесячно от дохода должника.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения доходов должника, в части установления размера удержания 50% ежемесячно от дохода должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2 устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1, установить размер удержаний из доходов должника по исполнительному производству №-ИП - 40%, по исполнительному производству №-ИП - 40%

Отказать в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к отделу судебных приставов <адрес>, Егорьевского и <адрес>ов, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Сафрайдер

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Е.В. Сафрайдер