Решение № 12-121/2019 12-507/2018 от 25 января 2019 г. по делу № 12-121/2019

Дело № 12-121/2019


Решение

25 января 2019 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Московских Н.Г.,

при секретаре Манжеевой Л.Б.,

с участием защитника Тюрина П.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ТЮ. Ю. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района города Саратова от 25 октября 2018 года о привлечении индивидуального предпринимателя ТЮ. Ю. В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района города Саратова от 25 октября 2018 года индивидуальный предприниматель ТЮ. Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 13000 руб.

В жалобе ТЮ. Ю.В. просит постановление мирового судьи отменить как необоснованное и незаконное, производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. В доводах жалобы указывает, что он не имел возможности выполнить обязанность по представлению декларации ввиду ненадлежащей работы системы ЛесЕГАИС.

В судебном заседании защитник Тюрин П.Ю. просил постановление мирового судьи отменить, настаивая на доводах жалобы. Также пояснили, что систематические сбои в работе системы ЛесЕГАИС наблюдаются давно, в связи с чем ТЮ. Ю.В. подавал заявки несвоевременно.

Представитель Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу Рослесхоза в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд считает, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В силу ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Исходя из положений частей 1 - 3 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 № 55 «О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней» эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО1 в нарушение положений ст. 50.5 Лесного кодекса РФ не представил в срок до 22 мая 2018 года оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС) декларацию о сделке с древесиной № 0612000000000000645206898011 по договору № 437 от 15 мая 2018 года, заключенному с С, поскольку данная декларация представлена 23 мая 2018 года.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией скриншота из базы ЛесЕГАИС, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1

Доводы ИП ФИО1 и его защитника об отсутствии состава административного правонарушения в связи с систематическими сбоями в работе ЛесЕГАИС не влекут отмену обжалуемого судебного постановления. Представленные ими заявки и копии скриншотов о проведении регламентных работ на оборудовании провайдера, сведения о заключении Рослесхозом контракта на доработку своего сайта, с бесспорностью не свидетельствуют о нарушениях технического характера в функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, обусловивших в рассматриваемом случае несвоевременное представление ИП ФИО1 декларации по сделке от 15 мая 2018 года, равно как и отсутствуют сведения о предпринимаемых названным лицом мерах, направленных на соблюдение требований норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Административное наказание назначено ИП ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по делу не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района города Саратова от 25 октября 2018 года о привлечении индивидуального предпринимателя ТЮ. Ю. В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя ТЮ. Ю. В. - - без удовлетворения.

Судья