Решение № 2-727/2020 2-727/2020~М-444/2020 М-444/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-727/2020

Дело № 2-727/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 29 июля 2020 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Мозжевой С.Л.,

с участием представителя истца администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ – Б.А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к К.Р.А. о возложении обязанности убрать разукомплектованное транспортное средство с территории земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с указанным иском к К.Р.А., мотивировав свои требования тем, что ответчик является собственником транспортного средства автомобиля ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком <***>.

Актом проверки администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что грузовой автомобиль марки ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком №, в разукомплектованном состоянии длительное время припаркован на придомовой территории многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> «В», на земельном участке с кадастровым номером №. Транспортное средство имеет множественные повреждения, коррозия по всему кузову, отсутствуют двери, остекление салона, двигатель, фара, спущены колеса, имеются признаки длительного неиспользования, в том числе свободный доступ в салон автомобиля.

Решением Городищенской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Правила благоустройства территории Городищенского городского поселения, пунктом ДД.ММ.ГГГГ.1 запрещается остановка и стоянка транспортных средств в непредусмотренных для этих целей местах, а также тротуарах, детских игровых площадках, местах благоустройства и участках с зелеными насаждениями, на контейнерных площадках и территориях, прилегающих к ним.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ.2 Правил на придомовых территориях запрещается стоянка разукомплектованных транспортных средств.

Согласно пункту 1.2 Правил установлены единые и обязательные к исполнению нормы и требования для всех юридических лиц независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий, при проектировании, строительстве, создании. Эксплуатации и содержания объектов благоустройства территории Городищенского городского поселения.

Поскольку К.Р.С. является собственником автомобиля ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком №, по факту нарушения пункта ДД.ММ.ГГГГ.2 Правил благоустройства территории Городищенского городского поселения, утвержденных решением Городищенской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, К.Р.С. на основании постановлений по делу об административном правонарушении неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, с назначением штрафа.

Кроме того, в адрес администрации поселения неоднократно поступали обращения жителей р.п. Городище с просьбой оказать помощь в ликвидации свалки, образованной на придворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

С учетом изложенного истец просит суд обязать К.Р.А., как собственника автомобиля ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком №, убрать разукомплектованное транспортное средство с территории, расположенной по адресу: <адрес>, и хранить его в специально отведенном месте, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района <адрес> по доверенности Б.А.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме.

Ответчик К.Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявлял.

Суд, с учетом мнения представителя истца считает, что данное исковое заявление подлежит рассмотрению в порядке заочного производства, так как в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, допускается рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Определив в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно статье 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является исполнение санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Абзацем 3 части 2 статьи 2 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановления, предписания и санитарно-эпидемиологических заключения, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с положениями статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

Согласно пункту 3 статьи 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» программа производственного экологического контроля содержит сведения, в том числе об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения.

В соответствии с част 3 статьи 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения соблюдение санитарных правил» является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик К.Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком №, что подтверждается карточкой учета транспортного средства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проверки администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что грузовой автомобиль марки ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком №, в разукомплектованном состоянии длительное время припаркован на придомовой территории многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Акт осмотра оформлен коллегиально, к нему приложена фототаблица, из которой следует, что на земельном участке с кадастровым номером №, размещено транспортное средство, которое имеет множественные повреждения, коррозия по всему кузову, отсутствуют двери, остекление салона, двигатель, фара, спущены колеса, имеются признаки длительного неиспользования, в том числе свободный доступ в салон автомобиля. В опровержение фактов, отраженных в актах осмотра, ответчиком никаких доказательств не представлено.

По указанному факту в администрацию Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области неоднократно поступали обращения жителей многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>

Решением Городищенской городской Думы № 32/2 от 31 октября 2017 года, утверждены Правила благоустройства территории Городищенского городского поселения, пунктом 4.8.19.1 запрещается остановка и стоянка транспортных средств в непредусмотренных для этих целей местах, а также тротуарах, детских игровых площадках, местах благоустройства и участках с зелеными насаждениями, на контейнерных площадках и территориях, прилегающих к ним.

В соответствии с пунктом 4.8.19.2 Правил, на придомовых территориях запрещается стоянка разукомплектованных транспортных средств.

Согласно пункту 1.2 Правил, установлены единые и обязательные к исполнению нормы и требования для всех юридических лиц независимо от их правового статуса и форм хозяйственной деятельности, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также должностных лиц, ответственных за благоустройство территорий, при проектировании, строительстве, создании. Эксплуатации и содержания объектов благоустройства территории Городищенского городского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ территориальной административной комиссией администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области в отношении К.Р.А. вынесены постановления №, №, №, № по делу об административном правонарушении, а именно нарушение п.п. ДД.ММ.ГГГГ.2 Правил благоустройства территории Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, утвержденных решением Городищенской городской Думы № 32/2 от 31 октября 2017 года, по факту стоянки разукомплектованного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Согласно части 3 статьи 5 данного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации, и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

Подпунктом «д» пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, установлено, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с пунктом 7.1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно требованиям статьи 2 Федерального закона от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму основывается на принципах обеспеченности и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.

Пункт 3 комментируемой статьи дает определение террористического акта - это совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что хранение разукомплектованного автомобиля ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком <***> принадлежащего К.Р.А., на территории объекта благоустройства вне специального отведенного для этого места не допускается, поскольку может быть использовано в целях совершения преступления террористической направленности, сокрытия преступления, а также не обеспечивает соблюдения прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности.

Разрешая заявленные требования, суд на основании представленных доказательств, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности убрать разукомплектованное транспортное средство автомобиль ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком № с территории, расположенной по адресу: <адрес>», и хранить его в специально отведенном месте, исходя из того, что принадлежащий ответчику автомобиль имеет все признаки разукомплектованного транспортного средства, хранится вне специально отведенного для этого места в нарушение положений Правил благоустройства территории Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», что не обеспечивает как соблюдение прав граждан на благоприятную среду жизнедеятельности, так и соблюдение мер, направленных на противодействие терроризму в соответствии с Федеральным законом от № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая, что надлежащее исполнение решения суда может занять определенное количество времени, суд, реализуя требования части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить постановленное судебное решение в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с К.Р.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области к К.Р.А. о возложении обязанности убрать разукомплектованное транспортное средство с территории земельного участка – удовлетворить.

Обязать К.Р.А., собственника автомобиля ГАЗ 3307 с государственным регистрационным знаком В №, убрать разукомплектованное транспортное средство с территории, расположенной по адресу: <адрес> и хранить его в специально отведенном месте, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с К.Р.А., государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Городищенского муниципального района Волгоградской области в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме составлено 31 июля 2020 года.

Судья Е.И. Скоробогатова