Решение № 2-250/2017 2-250/2017~М-274/2017 М-274/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-250/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2017 года с. Оса

Осинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суховеркиной Т.В., при секретаре судебного заседания Калашниковой С.А., с участием представителя истца Отдела опеки и попечительства граждан по Боханскому и Осинскому районам ФИО1, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-250/2017 по иску отдела опеки и попечительства граждан по Боханскому и Осинскому районам к ФИО3 об отмене приказа по закреплению жилого помещения,

установил:

Заместитель начальника отдела опеки и попечительства граждан по Боханскому и Осинскому районам, действующая на основании предоставленных ей по должности полномочий, обратилась в суд с иском к ФИО3 об отмене приказа по закреплению жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований указано, что согласно приказу управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу №..../од от <дата обезличена> над несовершеннолетней ФИО2, <дата обезличена>, оставшейся без попечения родителей, была установлена опека и закреплено жилое помещение, расположенное в д.<адрес обезличен>. В соответствии с п. 2 настоящего приказа ФИО3 была назначена опекуном несовершеннолетней ФИО2, а в соответствии с п. 3 этого приказа за несовершеннолетней закреплена жилплощадь, находящаяся по указанному адресу. Данная жилая площадь была закреплена в жилом доме, который на тот момент принадлежал ФИО3 и её дочери ФИО5 на праве собственности. С <дата обезличена> ФИО3 и её дочь ФИО5 являются собственниками данного жилого дома, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области. <дата обезличена> сделаны записи регистрации №.... и №..... Указанный дом не принадлежал родителям несовершеннолетней ФИО2, следовательно, закрепление жилого помещения было произведено незаконно. Мать несовершеннолетней ФИО6 лишена родительских прав в отношении ФИО2 решением Осинского районного суда от <дата обезличена>. Отец ФИО7 умер <дата обезличена>. Решением Осинского районного суда от <дата обезличена> был установлен факт признания отцовства ФИО7 в отношении ФИО2 Несовершеннолетняя ФИО2, как оставшаяся без попечения родителей, должна быть обеспечена жилой площадью, но реализация данного права невозможна, так как формально за ней закреплено данное жилое помещение. Истец просит признать незаконным пункт 3 приказа управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу №..../од от <дата обезличена> в части закрепления жилья за несовершеннолетней ФИО2 жилой площади, находящейся в д.<адрес обезличен>, и отменить приказ в этой части.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, дополнительно указав, что требования об отмене приказа направлены на защиту интересов несовершеннолетней ФИО2, так как реализация ее права на обеспечение жилой площадью невозможна при наличии данного приказа.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании требования истца признала полностью, суду пояснила, что на момент оформления опеки у родителей несовершеннолетней ФИО2 было иное жилое помещение, права на проживание в жилом помещении, принадлежащем ей и ФИО5, они не имели.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля ФИО5, установив юридически значимые обстоятельства, исследовав письменные материалы дела, представленные по рассмотрению иска сторонами в соответствии с положениями ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО5 суду показала, что ей и ФИО3 принадлежит жилое помещение, расположенное в д.<адрес обезличен>, по ? доли. Родители несовершеннолетней ФИО2 права собственности на данное жилое помещение, права пользования данным жильем не имели.

В судебном заседании установлено, что мать несовершеннолетней ФИО2 – ФИО6 была лишена родительских прав решением Осинского районного суда от <дата обезличена>. Отец несовершеннолетней ФИО2 – ФИО7, факт признания отцовства которым был установлен решением Осинского районного суда от <дата обезличена>, умер <дата обезличена>.

Таким образом, несовершеннолетняя ФИО2 осталась без попечения родителей.

Приказом управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу №..../од от <дата обезличена> над несовершеннолетней ФИО2, <дата обезличена> года рождения, оставшейся без попечения родителей, была установлена опека ФИО3 Этим же приказом за несовершеннолетней ФИО2 было закреплено жилое помещение, расположенное в д.<адрес обезличен>.

Судом достоверно установлено, что данное жилое помещение принадлежит ФИО3 и ФИО5, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права. Иных собственников данного жилого помещения не имеется.

Таким образом, данное жилое помещение не принадлежало родителям несовершеннолетней ФИО2, кроме того, они не имели законного права пользования данным жилым помещением.

Следовательно, закрепление указанного жилого помещения за несовершеннолетней ФИО2 было произведено с нарушением установленного законом порядка.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет круг лиц, на которых распространяются дополнительные социальные гарантии. Положения данного закона распространяются на детей-сирот (до 18 лет), детей, оставшихся без попечения родителей (до 18 лет), лиц из их числа (до 23 лет). В соответствии с п. 4 ст. 8 указанного Федерального закона и ст. 3 Закона Иркутской области № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области», проживание в жилом помещении на законных основаниях лиц, лишенных родительских прав, является основанием для установления факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. В соответствии с ч. 2 указанной статьи собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Закрепленное за несовершеннолетней ФИО2 жилое помещение, находящееся в д.<адрес обезличен>, является собственностью ФИО3 и ФИО5, что подтверждено надлежащим образом свидетельствами о государственной регистрации права. Следовательно, их жилищные права не могут быть никем ограничены. На момент издания оспариваемого приказа их права собственников уже были закреплены.

Отмена ранее изданного приказа позволить реализовать несовершеннолетней ФИО2 право на обеспечение жилым помещением в соответствии с требованиями Федерального закона № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 3 Закона Иркутской области № 164-ОЗ «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области».

С учетом установленных обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования отдела опеки и попечительства граждан по Боханскому и Осинскому районам к ФИО3 об отмене приказа по закреплению жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным пункт 3 приказа управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу в части закрепления за несовершеннолетней ФИО2, <дата обезличена> года рождения, жилой площади, находящейся в д.Заглик Осинского района Иркутской области, улица Буденного, дом 11; отменить приказ управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства Иркутской области по Усть-Ордынскому Бурятскому округу №..../од от <дата обезличена> в части закрепления за несовершеннолетней ФИО2 жилой площади, находящейся в д.<адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда Т.В. Суховеркина