Решение № 2А-773/2017 2А-773/2017~М-798/2017 М-798/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-773/2017

Дело № 2а-773/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 11 августа 2017 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего Колосовской Н.А.,

с участием прокурора: помощника прокурора Кемеровского района Ларченко П.В.

при секретаре Фуртуна О.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, осужденного приговором Центрального районного суда г.Читы Забайкальского края от 18.08.2014г. по ст. 264 ч.1, 62 ч.1,5 УК РФ к 10 мес. лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством, на основании ч.4 ст. 74, 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суд г.Иркутска от 24.10.2013г., частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда от г.Иркутска от 24.10.2013г. и по приговору Центрального районного суда г.Читы от 06.03.2014г., окончательно определено наказание в виде 4 лет лишения свободы со штрафом 65000 руб., лишением права управлять транспортным средством сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывающего наказание в ИК-22,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; обязанности являться до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения демонстраций, митингов, пикетов; запрета посещения кафе, ресторанов, клубов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания освобождается осужденный ФИО1, отбывающий срок уголовного наказания в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.5 ст.264 УК РФ, ч.1 ст.186 УК РФ по присоединенным приговорам, которые в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких. За период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО1 имеет 13 дисциплинарных взысканий и 3 поощрения. 07.06.2016 года осужденный ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, просили о рассмотрении дела в отсутствии административного истца, явка административного истца не признавалась судом обязательной, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела на досудебную подготовку и на судебное заседание, отбывает наказание в местах лишения свободы, его явка не признавалась судом обязательной, в отдельном ходатайстве ответчик просил о рассмотрении административного надзора в его отсутствии, потому суд считает рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика.

Изучив доводы административного иска, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, с возможностью установления административных ограничений, кроме ограничения в виде запрещения посещения мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки, поскольку не установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о совершении преступлений в состоянии алкогольного опьянения, об употреблении осужденным спиртных напитков в период отбывания наказания, проверив представленные материалы, изучив мнение административного ответчика, не признавшего исковые требования, что отражено в его расписке, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Иркутска от 24.10.2013г. ФИО1 осужден по ч.1 ст.186, ст.73 УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 100 000 руб. условно с испытательным сроком в 4 года. Приговором Центрального районного суда г.Читы от 06.03.2014г., с учетом апелляционного постановления Забайкальского краевого суда от 28.04.2014г., ФИО1 осужден по ч. 5 ст.264 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Приговором Центрального районного суда г.Читы Забайкальского края от 18.08.2014г. ФИО1 осужден по ч.1 ст. 264, с применением ч.1,5 ст. 62 УК РФ к 10 мес. лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством на 2 года, на основании ч.4 ст. 74, 70 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суд г.Иркутска от 24.10.2013г., частично присоединено наказание по приговору Ленинского районного суда от г.Иркутска от 24.10.2013г. и по приговору Центрального районного суда г.Читы от 06.03.2014г., окончательно определено наказание в виде 4 лет лишения свободы со штрафом 65000 руб., лишением права управлять транспортным средством сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление по ч. 1 ст. 186 УК РФ относятся к тяжкому преступлению.

ФИО1 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области. Начало срока: 18.08.2014г., конец срока: 03.10.2017г.

Как следует из представленных материалов, осужденный ФИО1 за период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы имеет 13 дисциплинарных взыскания, 10 из которых не снято в установленном законом порядке, имеет 3 поощрения, постановлением администрации исправительного учреждения от 07.06.2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (преступление по ч. 1 ст. 186 УК РФ совершено в феврале 2013г.).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Рассматривая вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношение к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, отрицательную характеристику, данную исправительным учреждением, и приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку он освобождается из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд считает необходимым удовлетворить административный иск частично, установив срок административного надзора в 3 года, применить к ФИО1 ограничения, при этом при решении вопроса об установлении ограничений, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013г. № 22, отсутствие данных о совершении осужденным преступлений в состоянии алкогольного опьянения или о взысканиях за употребление алкогольных напитков в исправительном учреждении, а также, что совершению преступлений способствовало посещение осужденным мест массовых мероприятий, суд считает установить следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрет на выезд за пределы муниципального образования, являющегося постоянным местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или месту пребывания; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком в 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов;

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы населенного пункта, являющегося постоянным местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий:

Справка: мотивированное решение изготовлено 11.08.2017г.

Судья: