Решение № 2-1114/2025 2-114/2025 2-114/2025~М-749/2024 М-749/2024 от 5 марта 2025 г. по делу № 2-1114/2025

№2-1114/2025

УИД 62RS0026-01-2024-00121-62

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2025 года г. Спасск-Рязанский

Спасский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Зотовой Е.А.,

с участием помощника Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Андрюшкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ФИО1 об обязании провести межевые работы по исключению земель, занимаемой береговой полосой из земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности и предоставлении в орган государственного кадастрового учета документов для внесения изменений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 с требованием об обязании провести межевые работы по исключению земель, занимаемой береговой полосой из земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности и предоставлении в орган государственного кадастрового учета документов для внесения изменений в ЕГРН, мотивируя тем, что прокуратурой проведен анализ состояния законности при использовании береговых полос водных объектов общего пользования на поднадзорной территории Рязанской области. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером №, площадь - 57800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, принадлежит на праве собственности ФИО1 Земельный участок находится в пределах водоохранной зоны <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Границы водного объекта - <адрес> установлены в соответствии с действующим законодательством приказом министерства природопользования Рязанской области от 30.10.2017 № 531 «Об утверждении береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы <адрес> на территории Рязанской области». Земельный участок с кадастровым номером № образован путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с присвоением соответствующего кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. На момент образования земельного участка граница <адрес> не была установлена, однако положения, предусматривающие запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой полосы водных объектов, уже действовали. Согласно схеме расположения земельного участка с кадастровым номером № составленной специалистами Управления Росреестра по Рязанской области, данный участок частично расположен в пределах береговой полосы <адрес>, имеется наложение на акваторию водного объекта. Согласно сведениям государственного водного реестра, протяженность <адрес> составляет 336 км, в связи с чем ширина ее береговой полосы составляет 20 метров. Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ответчику, занимает береговую полосу общего пользования <адрес>. Таким образом, нахождение части земельного участка с кадастровым номером №, расположенной в пределах береговой полосы <адрес>, нарушает интересы Российской Федерации, как собственника водного объекта и его береговой полосы. Нарушение охраняемых законом интересов Российской Федерации выражено в незаконном использовании федеральной собственности, к которой относится земли водного фонда, занятые акваторией <адрес>, и береговая полоса. Нарушение прав неопределенного круга лиц выражено в ограничении возможностей на свободное использование береговой полосы и акватории <адрес>, которые незаконно заняты земельным участком. Ссылаясь на изложенное, а также положения ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 6,15,25 Земельного Кодекса Российской федерации, ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса Российской федерации, просит суд обязать ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести межевые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой <адрес>, из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ей на праве собственности, и предоставить в орган государственного кадастрового учета документы для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

В судебном заседании помощник Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Андрюшкина Е.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, возражений по существу иска не представил, с заявлением об отложении дела не обращался.

Представители третьих лиц Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Межрегионального территориального управления Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, возражений не представили.

Учитывая позицию прокурора, не возражавшего против рассмотрения настоящего дела в порядке заочного судопроизводства, неявку ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело рассмотрено судом в порядке заочного судопроизводства в соответствии с требованиями ст.ст.233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее-ГПК РФ).

Выслушав прокурора, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

В силу части 8 статьи 6 ВК РФ каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно части 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Частью 1 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При этом в соответствии со статьей 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью.

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 № 308-ЭС15-13877, земельные участки, располагающиеся в береговой полосе водного объекта, находящегося в собственности Российской Федерации, также находятся в собственности Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером: №, площадью – 57800 м2, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.

Указанный земельный участок образован ДД.ММ.ГГГГ путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с присвоением соответствующего кадастрового номера и находится в пределах водоохранной зоны <адрес>, границы его установлены в соответствии с действующим законодательством.

Границы водного объекта - <адрес> также установлены в соответствии с действующим законодательством на основании Приказа Министерства природопользования Рязанской области от 30.10.2017 № 531 «Об утверждении береговой линии (границы водного объекта), границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Проня на территории Рязанской области».

Согласно сведениям государственного водного реестра, протяженность <адрес> составляет 336 км, в связи с чем, ширина ее береговой полосы составляет 20 метров.

Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером: №, составленной специалистами Управления Росреестра по Рязанской области, следует, что данный участок частично расположен в пределах береговой полосы <адрес>, имеется наложение на акваторию водного объекта.

Таким образом, земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчику, частично занимает береговую полосу общего пользования <адрес> и нахождение его части в пределах береговой полосы <адрес> нарушает интересы Российской Федерации, как собственника водного объекта и его береговой полосы и неопределенного круга лиц в ограничении возможностей на свободное использование береговой полосы и акватории <адрес>, которые незаконно заняты частью земельного участка ответчика.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчику, представителям третьих лиц было предложено представить возражения на исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора, опровергающие доводы истца и доказательства в обоснование своих возражений, однако ни ФИО1, ни третьими лицами не представлено суду возражений и никаких доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства

Таким образом, исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения требований истца, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения данных мероприятий, баланс интересов сторон, позиции сторон по данному вопросу, учитывая, что данные нарушения законодательства при использовании береговых полос водных объектов общего пользования могут повлечь за собой нарушение интересов Российской Федерации, как собственника водного объекта и его береговой полосы, нарушение прав неопределенного круга лиц на свободное использование береговой полосы и акватории р. Проня, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения указанных в решении суда действий в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ФИО1 об обязании провести межевые работы по исключению земель, занимаемой береговой полосой из земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности и предоставлении в орган государственного кадастрового учета документов для внесения изменений в ЕГРН - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести межевые работы по исключению земель, занимаемых береговой полосой <адрес>, из земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ему на праве собственности, и предоставить в орган государственного кадастрового учета документы для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Г.В. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2025 г.

Копия верна. Судья Г.В. Смирнова