Постановление № 5-22/2024 5-828/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 5-22/2024

Дело №5-22/2024

УИД 61RS0045-01-2023-002852-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Покровское 08 февраля 2024 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Комиссарова Е.С. с участием

привлекаемого лица ФИО1,

должностного лица- государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере морских биологических ресурсов 1 группы режимно - контрольных мероприятий отделения в <адрес> отдела пограничной комендатуры в <адрес> управления ФСБ России по <адрес> ФИО2

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, образование среднее, временно безработного, женатого, проживающего по адресу: <адрес> "А", ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 29 минут, являясь водителем и управляя транспортным средством УАЗ государственный регистрационный знак <***> rus, не имея каких-либо документов на перегруженные водные биологические ресурсы в управляемый им автомобиль, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, в нарушение п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть имел в месте добычи (вылова), каковым является водный объект рыбохозяйственного значения - рыбоохранная зона находящаяся по адресу: <адрес>, в 200 метрах южнее от домовладения № "Г" но <адрес> моря, на которой находился управляемый им автомобиль, водные биологические ресурсы, а именно:

судак - 117 экземпляров, весом 152 килограмма, пиленгас - 115 экземпляров, весом 129 килограммов, тарань - 420 экземпляров, весом 126,4 килограмм, общим весом 407 кг, 400 грамм, рыночная стоимость которых по заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №ДД.ММ.ГГГГ0 рублей, ущерб при незаконной добыче (вылове) которых составил 1350920 рублей.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в инкриминируемом ему административном правонарушении признал в полном объеме, просил суд строго не наказывать.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснил, что при остановке транспортного средства- автомашины УАЗ под управлением ФИО1 в кузове автомашины обнаружены мешки с рыбой.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 63-67), из которого следует, что ФИО1 перевозил рыбу, не имея документов о законности её вылова и хранения в указанный период времени в указанном месте.

- рапортом инспектора ФИО3 (л.д. 2-3), из которого следует, что в автомашину под управлением ФИО1 в Таганрогском заливе Азовского моря в районе н.<адрес> из лодки перегружалась рыба.

- объяснениями свидетеля ФИО4 (л.д. 6-7), который дал аналогичные пояснения относительно вылова и перегрузки рыбы в автомашину под управлением ФИО1

- протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15),

- протоколом ареста транспортных средств (л.д. 18-21),

- актом приема-передачи вещей (л.д. 36),

- актом осмотра водных биологических ресурсов (л.д. 34),

- протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 24),

- актом приема передачи изьятых вещей на хранение (л.д. 37),

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Союза «Торгово-промышленная палата <адрес>» (л.д. 46-50).

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, в силу часть 4 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам: иметь на борту судна и плавучих средств, в местах добычи (вылова), приемки, обработки, перегрузки, транспортировки, хранения и выгрузки уловов водных биоресурсов, производства рыбной продукции из таких уловов, а также в прилегающих к рыболовным участкам зданиях, сооружениях, помещениях, территориях или на судах рыбопромыслового флота в любом состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в районе промысловой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя запрещено в течение всего года, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При этом, согласно статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого ему правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которая является достаточной для принятия решения по делу. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения у суда сомнения не вызывает.

Доказательств невиновности ФИО1 в совершении административного правонарушения судом не добыто, суду не представлено.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.ФИО1 подлежит наказанию за совершенное им административное правонарушение поскольку достиг возраста, с которого наступает административная ответственность.

Срок привлечения к административной ответственности ФИО1 предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, в настоящее время не истек.

Оснований для освобождения ФИО1 от административного наказания судом не установлено.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное и материальное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает полное признание вины.

В соответствии с п.9 ч.1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства несовершеннолетие виновного.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Назначение административного наказания должно соответствовать цели административного наказания и основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, материальное и семейное положение, суд полагает, назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Санкцией ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила 86590 рублей.

Назначая наказание в виде штрафа, суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения, имущественное положение ФИО1 его семейное положение.

Личность ФИО1 привлекаемого к административной ответственности его материальное и семейное положение, с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения и отношения к нему виновного, суд признает исключительными обстоятельствами и полагает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушении.

Оснований для назначения дополнительного наказание в виде конфискации судом не установлено.

Суд назначает наказание с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственности и отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность.

По мнению суда, данный вид наказания в виде административного штрафа будет способствовать исправлению правонарушителя и восстановлению социальной справедливости.

Предмет административного правонарушения, а именно водные биологические ресурсы судак - 117 экземпляров, весом 152 килограмма, пиленгас - 115 экземпляров, весом 129 килограммов, тарань - 420 экземпляров, весом 126,4 килограмм, суд полагает обратить в доход государства.

Арестованные: автомобиль «УАЗ» грузовой, серого цвета кузов деревянный (по кузову есть потертости, вмятины, сколы, царапины и ржавчина вызванная в ходе эксплуатации, государственный регистрационный знак У977ЕЕ61рус – 1шт; ключи зажигания от автомобиля УАЗ, переданные на ответственное хранение начальнику отделения в <адрес> отдела (погк) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, суд полагает возвратить по принадлежности собственникам имущества.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об административном правонарушении за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) составляют 14400 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, относятся на счет федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде одной второй административного штрафа в размере стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 43295 рублей.

Предмет административного правонарушения: водные биологические ресурсы судак - 117 экземпляров, весом 152 килограмма, пиленгас - 115 экземпляров, весом 129 килограммов, тарань - 420 экземпляров, весом 126,4 килограмм находящиеся на хранении у ИП ФИО5, на основании акта приема-передачи изъятых вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37) – обратить в доход государства.

Автомобиль «УАЗ» грузовая, серого цвета кузов деревянный (по кузову есть потертости, вмятины, сколы, царапины и ржавчина вызванная в ходе эксплуатации, государственный регистрационный знак У977ЕЕ61рус – 1шт; ключи зажигания от автомобиля УАЗ, находящиеся на хранении у начальника отделения в <адрес> отдела (погк) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>, на основании акта приема-передачи арестованных вещей на хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36) - возвратить собственнику ФИО1.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об административном правонарушении за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 14400 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> л/с <***>), юридический адрес: 344011, <адрес>-на-Дону, <адрес>, ИНН <***>, КПП 616401001, р/с 40№ в Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по <адрес>-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, код дохода 18№, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд <адрес>.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Комиссарова Е.С.