Решение № 2-261/2017 2-261/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-261/2017

Дело № 2-261/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Новосергиевка Оренбургской области 25 апреля 2017 года

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Бредихиной И.В.,

при секретаре Панченко А.А.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Новосергиевского района Баева А.В., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к Публичному акционерному обществу «Оренбургнефть» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Оренбургнефть» о возложении обязанности. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в деятельности ПАО «Оренбургнефть» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН/КПП <данные изъяты>/<данные изъяты>).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к закону, на четыре класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

В соответствии с п.п. 4 - 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору определена заказчиком работ, связанных с созданием и обеспечением функционирования государственной автоматизированной информационно-управляющей системы регулирования промышленной безопасности, включая регистрацию объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведение этого реестра.

Юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие эксплуатацию опасных производственных объектов, обязаны представлять в установленном порядке Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения, необходимые для формирования ведения государственного реестра опасных производственных объектов.

Согласно требованиям п. 5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371, для регистрации объектов в государственном реестре организации, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.

Сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в форме электронного документа направляются с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а при наличии технической возможности у Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право проводить регистрацию подведомственных объектов, или Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» - с использованием своих официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления сведений.

Организациям, эксплуатирующим соответствующие объекты, выдаются свидетельства установленного образца о регистрации этих объектов в государственном реестре. В свидетельство о регистрации объекта в государственном реестре включаются сведения о его классе опасности.

В ходе проведенной проверки установлено, что ПАО «Оренбургнефть» осуществляет деятельность по добыче углеводородного сырья, путем эксплуатации газопровода «Вахитовская ГКС - УНПНГ Загорская».

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Оренбургнефть» и ООО «ОЗНХ-Сервис» заключен договор № на выполнение работ по очистке полости газопровода «Вахитовская ГКС - УНПНГ Загорская» от конденсата и гидратообразований.

ДД.ММ.ГГГГ на площадке, на которой размещен узел приема очистных устройств – поршней произошел несчастный случай со смертельным исходом с инженером ООО «ОЗНХ-Сервис» ФИО3

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ для юридических лиц установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Постановлением начальника отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтогазодобычи, газораспредления и газопотребления Западно-Уральского управления Ростехнадзора № пр/о – 155 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ПАО «Оренбургнефть» - заместитель генерального директора по ПБ ОТ ОС ПАО «Оренбургнефть» М. привлечен к административной ответственности за допущенные нарушения (в т.ч. за непринятие мер по регистрации опасного производственного объекта - газопровода «Вахитовская ГКС – УНПНГ Загорская» в реестре ОПО).

Согласно информации Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, объект «Вахитовская ГКС - УНПНГ Загорская», а также площадка и узел приема очистных устройств – поршней газопровода, в составе существующих и эксплуатирующихся опасных производственных объектов не идентифицированы, не зарегистрированы в государственном реестре ОПО.

На основании вышеизложенного, данный газопровод относится к числу опасных производственных объектов 3-го класса опасности и подлежит включению в государственный реестр ОПО.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Определить круг лиц, чьи права и законные интересы нарушены, невозможно, поскольку эксплуатация опасного производственного объекта, не включенного в государственный реестр ОПО, а также с не присвоенным в установленном порядке класса опасности объекту, отрицательно влияют на состояние промышленной безопасности и создают опасность причинению вреда жизни и здоровью неопределенного круга граждан, повреждению имущества организаций.

Просит признать незаконным деятельность ПАО «Оренбургнефть», связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта – газопровод Вахитовская ДНС – Загорская УКПНГ, не включенного в государственный реестр опасных производственных объектов Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору; обязать ПАО «Оренбургнефть» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести регистрацию опасного производственного объекта – газопровод Вахитовская ДНС – Загорская УКПНГ, имеющего признаки опасного производственного объекта, установленные Приложениями 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, его диагностику (экспертизу промышленной безопасности), обеспечить его техническое обслуживание.

В судебном заседании помощник прокурора Баев А.В. с учетом уточнений поддержал исковые требования, просил их удовлетворить: обязать ПАО «Оренбургнефть» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести регистрацию опасного производственного объекта – газопровод Вахитовская ДНС – Загорская УКПНГ, имеющего признаки опасного производственного объекта, установленные Приложениями 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, его диагностику (экспертизу промышленной безопасности), обеспечить его техническое обслуживание.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования признала. Судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ч.3 ГПК РФ, они понятны, письменное заявление приобщено к материалам дела.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Согласно ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, в материалах дела имеются доказательства того, что ПАО «Оренбургнефть» осуществляет деятельность по добыче углеводородного сырья, путем эксплуатации газопровода «Вахитовская ГКС - УНПНГ Загорская».

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Оренбургнефть» и ООО «ОЗНХ-Сервис» заключен договор № на выполнение работ по очистке полости газопровода «Вахитовская ГКС - УНПНГ Загорская» от конденсата и гидратообразований.

ДД.ММ.ГГГГ на площадке, на которой размещен узел приема очистных устройств – поршней произошел несчастный случай со смертельным исходом с инженером ООО «ОЗНХ-Сервис» ФИО3

Постановлением начальника отдела по надзору за взрывоопасными, химически опасными объектами, объектами нефтогазодобычи, газораспредления и газопотребления Западно-Уральского управления Ростехнадзора № пр/о – 155 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ПАО «Оренбургнефть» - заместитель генерального директора по ПБ ОТ ОС ПАО «Оренбургнефть» ФИО2 привлечен к административной ответственности за допущенные нарушения (в т.ч. за непринятие мер по регистрации опасного производственного объекта - газопровода «Вахитовская ГКС – УНПНГ Загорская» в реестре ОПО).

Согласно информации Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ, объект «Вахитовская ГКС - УНПНГ Загорская», а также площадка и узел приема очистных устройств – поршней газопровода, в составе существующих и эксплуатирующихся опасных производственных объектов не идентифицированы, не зарегистрированы в государственном реестре ОПО.

На основании вышеизложенного, данный газопровод относится к числу опасных производственных объектов 3-го класса опасности и подлежит включению в государственный реестр ОПО.

Таким образом, по данному делу признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Следовательно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к Публичному акционерному обществу «Оренбургнефть» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ПАО «Оренбургнефть» в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести регистрацию опасного производственного объекта – газопровод Вахитовская ДНС – Загорская УКПНГ, имеющего признаки опасного производственного объекта, установленные Приложениями 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ, его диагностику (экспертизу промышленной безопасности), обеспечить его техническое обслуживание.

Об исполнении решения сообщить в суд в течение 10 дней со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2017 года

Председательствующий