Решение № 2А-1794/2024 2А-1794/2024(2А-8575/2023;)~М-7563/2023 2А-8575/2023 М-7563/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-1794/2024

дело 2а-1794/2024

53RS0022-01-2023-012850-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Гусенкова А.С.

при ведении протокола помощником судьи Борисовой М.А.

с участием представителя административного истца помощника прокурора Великого Новгорода ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Великого Новгорода в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц и в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

заместитель прокурора г. Великого Новгорода, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, а также в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах с адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указано, что по упомянутым адресам в свободном доступе размещена информация о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны с закрытым доступом, в том числе путём взлома защитных дверей, проникновения через вентиляционные шахты, которая носит противоправный характер (ст. 20.17 КоАП РФ).

Определением от 29 декабря 2023 года удовлетворено ходатайство прокурора о принятии меры предварительной защиты по административному иску, ограничен доступ к информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

В судебном заседании помощник прокурора Великого Новгорода ФИО2 административный иск поддержала по мотивам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Поскольку явка лиц, участвующих в деле, обязательной не является и обязательной судом не признана, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением и о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

Статьёй 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 того же Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Вместе с тем, по упомянутым в административном исковом заявлении адресам в свободном доступе размещена информация о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны с закрытым доступом, в том числе путём взлома защитных дверей. Указанная информация носит противоправный характер.

Так, согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

На основании п.п. 1.4, 7.3.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утверждённых приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583, для обслуживания защитных сооружений гражданской обороны в мирное время в организациях, эксплуатирующих эти сооружения, создаются звенья по обслуживанию защитных сооружений гражданской обороны. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию по предназначению в период пребывания в них укрываемых создаются группы (звенья) по обслуживанию сооружений из расчёта одна группа (звено) на каждый объект гражданской обороны в зависимости от их вместимости. Звено по заполнению и размещению укрываемых (контролер) обеспечивает охрану входов и аварийного выхода сооружения.

При этом ст. 20.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное проникновение на различные охраняемые в установленном порядке объекты.

Незаконное проникновение посторонних лиц в защитные сооружения гражданской обороны в мирное время может повлечь как причинение ущерба имуществу, находящемуся в объекте, так и ведёт к повреждению входов, аварийных выходов, вентиляционных систем, через которые осуществляется проникновение.

Сведения, размещённые на указанных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости свободного проникновения в защитные сооружения гражданской обороны, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределённый круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменными именами <данные изъяты>, размещена информация о способах и механизмах проникновения в защитные сооружения гражданской обороны с закрытым доступом, в том числе путём взлома защитных дверей, проникновения через вентиляционные шахты.

Доступ к данной информации свободный, не требует предварительной регистрации или получения пароля, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют, получить доступ к указанной информации может любой пользователь.

Содержание указанной информации позволяет сделать вывод о том, что она относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещённой, не установлено.

При таких обстоятельствах, административный иск прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора Великого Новгорода удовлетворить.

Признать информацию, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Принятые меры предварительной защиты сохранить до исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.С. Гусенков

Мотивированное решение составлено 25 января 2024 года.