Решение № 2А-808/2024 2А-808/2024~М-653/2024 М-653/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2А-808/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 9 октября 2024 года

Административное дело №2а-808/2024

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Галеевой О.А., с участием помощника прокурора <адрес изъят> Башенхаевой С.П., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело с использованием аудиопротоколирования судебного заседания по административному исковому заявлению МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре и о продлении срока административного надзора,

установил:

В Саянский городской суд <адрес изъят> поступило заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ и дополнением административного ограничения, а именно являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Саянским городским судом <адрес изъят> по ст. <данные изъяты> УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

Согласно п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, актуальной на дату совершения ФИО2 особо тяжких преступлений, а именно на 9 и ДД.ММ.ГГГГг.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкое преступление, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО2 имеет судимость за особо тяжкие преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ, отбыл наказание ДД.ММ.ГГГГ таким образом, срок погашения судимости за данное преступление - ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Иркутского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

26.12.2023г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский» сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Поднадзорному ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, а именно об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Кроме того ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Также он был предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Ссылаясь на то, что административным ответчиком ФИО2 совершены особо тяжкие преступления, предусмотренные ст. 162 ч. 4 п. «в», ст. 111 ч. 4 УК РФ, имеющим не снятую и не погашенную судимость, а также на положения ч. 3 ст. 4, ч. 1 п. 5 ст. 4, ч. 4 ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона 64-ФЗ и главы 29 КАС РФ, административный истец просил суд продлить срок административного надзора ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев и возложить дополнительное ограничение в виде двух обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего четыре раза в месяц.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просила административное исковое заявление удовлетворить и продлить ФИО2 срок административного надзора и возложить дополнительное ограничение в виде двух обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, всего четыре раза в месяц.

Административный ответчик ФИО2, получив под расписку административное исковое заявление органа внутренних дел о продлении срока административного надзора, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, связанного с административным надзором, в судебное заседание не явился.

Прокурор Башенхаева С.П. полагала необходимым удовлетворить заявленные требования начальника МО МВД России «Зиминский».

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, представителя административного истца, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с данным Федеральным законом.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (ч. 1 ст. 8).

Срок административного надзора исчисляется таким лицам со дня их постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ суд в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.4 ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решением Иркутского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Саянского городского суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по <адрес изъят> по отбытии наказания.

Исходя из положений ч.1 ст. 86, ст.15 УК РФ, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений. Решение принято судом с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ №64, согласно которым административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установленный решением суда трёхлетний срок административного надзора у ФИО2 не истек. Судимость ФИО2, признанного приговором суда виновным в совершении особо тяжких преступлений, не погашена и не снята.

Согласно предоставленным административным истцом данных, 26.12.2023г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП МО МВД России «Зиминский» сроком на 3 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Поднадзорному ФИО2 были разъяснены его права и обязанности, он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных в отношении него судом административных ограничений, а именно об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Кроме того ФИО2 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Также он был предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Так, 17.03.2024г. в 22 час. 50 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» <номер изъят>- (1084) от 26.03.2024г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

20.03.2024г. в 22 час. 50 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» <номер изъят>- (1083) от 26.03.2024г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 00.30 час. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции, проверяющим его по месту жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» <номер изъят>- (2637) от 25.07.2024г. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из характеристики ст. УУП ОП МО МВД России «Зиминский» ФИО3 следует, что ФИО2, <данные изъяты>.

Срок административного надзора, установленный решением Иркутского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах и с учетом заключения прокурора, выше приведенных правовых норм суд считает необходимым продлить ФИО2 ранее установленный решением Иркутского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на 6 месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, с ДД.ММ.ГГГГ и возложить дополнительное ограничение в виде двух обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего четыре раза в месяц.

Органы внутренних дел, исходя из положений подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен, что также разъясняет пункт 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Из которого следует, что при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зиминский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре и о продлении срока административного надзора - удовлетворить.

К ранее установленным решением Иркутского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям дополнить ФИО2 административное ограничение в виде двух обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

Продлить ФИО2 установленный решением Иркутского районного суда <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора на шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий: О.А. Уваровская

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ