Решение № 2-772/2018 2-772/2018~М-684/2018 М-684/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-772/2018

Дело № 2-772/2018


РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

г. Ленск «26» июля 2018 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия)

в составе председательствующего судьи Аммосова Н.Г.

с участием заместителя прокурора Ленского района РС (Я) Корчинского В.С.,

при секретаре Мухиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Ленского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Салдыкельский наслег» об обязании разработать и принять оценки эффективности реализации муниципальных программ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному образованию «Салдыкельский наслег» об обязании разработать и принять оценки эффективности реализации муниципальных программ, мотивировав, тем, что Прокуратурой Ленского района во исполнение приказа Генеральной прокуратуры РФ от 07.12.2017 г. №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» была проведена проверка с 29.06.2018 г. по 01.07.2018 г. по соблюдению администрацией МО «Салдыкельский наслег» бюджетного законодательства в части наличия порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ. В ходе проверки было установлено, что администрацией МО «Салдыкелький наслег» не установлены порядок проведения оценки и критерии эффективности реализации различных муниципальных целевых программ, что подтверждается ответом на требование прокуратуры района от 29.06.2018 г.

Просит суд обязать администрацию МО «Салдыкельский наслег» в лице главы ФИО1 разработать и принять порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ.

В судебном заседании заместитель прокурора Ленского района Корчинский В.С. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МО «Салдыкельский наслег» в судебное заседание не явился, извещен, причину неявки в суд не сообщил, не заявлял ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав заместителя прокурора Ленского района и изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относят формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за использованием бюджета.

Частями 1,3 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований установленных Бюджетным кодексом РФ и настоящим федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов РФ.

Согласно п. 35 ст. 3 Федерального закона от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.

В силу ч.1,2 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ муниципальные программы утверждаются местной администрацией муниципального образования. Сроки реализации муниципальных программ определяются местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке. Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются местной администрацией муниципального образования. По результатам указанной оценки местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Бездействия администрации МО «Салдыкельский наслег» нарушает законные права и интересы муниципалитета в целом, так как отсутствие названного порядка и критериев эффективности их реализации не позволяет должным образом оценивать ход реализации муниципальных программ, эффективность использования бюджетных средств и достижения поставленных муниципальным образованием как органа местного самоуправления целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.

Таким образом, исковые требования заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Салдыкельский наслег» обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Ленского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Салдыкельский наслег» об обязании разработать и принять оценки эффективности реализации муниципальных программ– удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Салдыкельский наслег» в лице главы ФИО1 разработать и принять порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ

Ответчик вправе подать в Ленский районный суд РС(Я) заявление об отмене заочного решения суда в течении семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п Н.Г. Аммосов

Копия с подлинным верна: Н.Г. Аммосов

Решение в окончательном виде составлено 26.07.2018 года.