Апелляционное определение № 33А-12332/2025 33А-824/2026 от 14 января 2026 г.

УИД 34RS0011-01-2025-012038-41 № 2а-6122/2025

Судья Локтионов М.П. № 33а-824/2026 (33а-12332/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2026 г. г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Рогозиной В.А.,

судей Лиманской В.А., Станковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волжскому Волгоградской области к Ю.Е.В. об установлении административного надзора,

по апелляционному представлению исполняющего обязанности прокурора г. Волжского А.А.Г.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 ноября 2025г., которым постановлено:

Установить административный надзор Ю.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административного ограничения:

явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Рогозиной В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Ю.Е.В., указав, что ДД.ММ.ГГГГ она осуждена Тракторозаводским районным судом г. Волгограда по части 2 статьи 232 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершенное Ю.Е.В. относиться к категории тяжких. ДД.ММ.ГГГГ она освобождена из исправительной колонии в связи с отбытием наказания. Вместе с тем Ю.Е.В. в течение года, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просил установить административный надзор в отношении Ю.Е.В. на срок погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить ей ограничение: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор г. Волжского выражает несогласие с принятым судом решением, просит его изменить, дополнив резолютивную часть решения указанием на срок начала исчисления срока административного надзора.

Возражений относительно доводов апелляционного представления не поступило.

Изучив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Б.А.И., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1 - 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (подпункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ( пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из материалов административного дела следует, что Ю.Е.В. осуждена ДД.ММ.ГГГГ Тракторозаводским районным судом г. Волгограда по части 2 статьи 232 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Ю.Е.В. освобождена из исправительной колонии в связи с отбытием наказания.

Преступление, совершенное Ю.Е.В. относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашалась по истечении 8 лет после отбытия наказания, таким образом дата погашения судимости Ю.Е.В. – ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, Ю.Е.В. в течение года была неоднократно привлечена к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ - административный штраф 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ - административный штраф 1000 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии основания для установления в отношении Ю.Е.В., имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и совершившую в течение одного года вышеуказанные административные правонарушения, административного надзора, предусмотренного пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Судебная коллегия, оценив установленные при рассмотрении административного дела обстоятельства и представленные в его материалы доказательства, соглашается с выводом суда о наличии оснований для установления административного надзора.

Совершенные административным ответчиком административные правонарушения свидетельствуют об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица, поскольку будучи предупрежденной о возможности установления в отношении нее административного надзора, и имея вступившее в законную силе постановление по делу об административном правонарушении, вновь совершила правонарушение.

Вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях подтверждается факт привлечения Ю.Е.В. в течение одного года дважды (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 6.24 и частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, оценивая вышеприведенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Ю.Е.В., имеющей не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившей в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Вместе с тем судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционного представления и усматривает основания для изменения оспариваемого решения суда в связи со следующим.

При принятии судом решения в порядке главы 29 КАС РФ, резолютивная часть решения должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 273 настоящего Кодекса, а именно по административному делу об установлении или о продлении административного надзора указываются срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

При установлении срока административного надзора судом не приняты во внимание положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд первой инстанции при установлении срока административного надзора не учел положения пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которым предусмотрено начало исчисления срока административного надзора, установленного на основании пункта 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона - со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что в целях исключения необоснованных сомнений и двусмысленности при осуществлении административного надзора, устанавливаемого судом Ю.Е.В. резолютивная часть решения суда первой инстанции подлежит изменению, путем дополнения ее указанием на исчисление срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене и изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 ноября 2025г. изменить.

Дополнить резолютивную часть решения суда указанием на исчисление срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 19 ноября 2025г. - оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий судья

Судьи