Решение № 2А-797/2025 2А-797/2025~М-735/2025 М-735/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-797/2025

УИД37RS0021-01-2025-001473-91

дело № 2а-797/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г. Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Рукосуевой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием прокурора Королевой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Фурмановскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.В. приговором Фрунзенского районного суда <адрес> осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. <ДД.ММ.ГГГГ> решением Кинешемского городского суда Ивановской в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок 8 лет (срок погашения судимости), с возложением административных ограничений. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.Г. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.Г. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.Г. осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 314 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства. Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> данное наказание заменено на лишение свободы на 2 месяца 10 дней. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. На основании п. 3 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1.Г. был снят с учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. <ДД.ММ.ГГГГ> Кинешемским городским судом Ивановской области в отношении П.А.ГБ. установлен административный надзор в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы муниципального образования Фурмановского муниципального района Ивановской области, запрета пребывания в местах продажи розничной алкогольной продукции на розлив. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно характеристикам ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО1. в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. ФИО1 постоянного места жительства не имеет, с момента освобождения из ФКУ-ИК4 УФСИН России по Ивановской области проживал по адресу: <адрес> сожительницей ФИО5, официально не был трудоустроен, периодически злоупотреблял спиртными напитками. Характеризовался с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей и сожительницы не поступало. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 проживал один в <адрес>, не был официально трудоустроен, периодически злоупотреблял спиртными напитками. Характеризовался с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 проживал с ФИО6 в <адрес>, официально не был трудоустроен, периодически злоупотреблял спиртными напитками. Характеризовался с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей и ФИО6 не поступало. С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 проживал один в <адрес>, не был официально трудоустроен, периодически злоупотреблял спиртными напитками. Характеризовался с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало. С <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время ФИО1 проживает один в <адрес>, официально не трудоустроен, периодически злоупотребляет спиртными напитками. Характеризовался с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало. В течение 2025 года ФИО1 9 раз привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (6 раз, назначено наказание в виде ареста 5 суток), по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (трижды, назначено наказание в виде ареста 10 суток), по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф 510 рублей. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 5 ФЗ Об административном надзоре, ст.ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы Ивановской области.

Представитель административного истца ОМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), а также принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, огласив административное исковое заявление, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.В. приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве (л.д. 10-12).

<ДД.ММ.ГГГГ> решением Кинешемского городского суда Ивановской в отношении ФИО1 установлен административный надзор, на срок 8 лет (срок погашения судимости), с возложением административных ограничений. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 13).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.Г. освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии наказания, что подтверждается справкой о его освобождении <№> (л.д. 14).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.Г. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор (л.д. 15).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.Г. осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 314 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства (л.д. 16-18). Постановлением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> данное наказание заменено на лишение свободы на 2 месяца 10 дней. Постановление вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 19-20).

На основании п. 3 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от <ДД.ММ.ГГГГ> решением от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1.Г. был снят с учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 21).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой о его освобождении <№> (л.д. 22).

<ДД.ММ.ГГГГ> Кинешемским городским судом Ивановской области в отношении П.А.ГБ. установлен административный надзор в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом, запрета выезда за пределы муниципального образования Фурмановского муниципального района Ивановской области, запрета пребывания в местах продажи розничной алкогольной продукции на розлив. Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 23).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 поставлен на учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 24).

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел. Решение суда вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 25-26).

Согласно характеристикам ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области ФИО1. в местах лишения свободы характеризовался отрицательно (л.д. 27, 28).

ФИО1 постоянного места жительства не имеет, с момента освобождения из ФКУ-ИК4 УФСИН России по Ивановской области проживал по адресу: <адрес> сожительницей ФИО5, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 проживал один в <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 проживал с ФИО6 в <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 проживал один в <адрес>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время ФИО1 проживает один в <адрес>. Как следует из характеристики по месту жительства, он не был официально трудоустроен, периодически злоупотреблял спиртными напитками, характеризовался с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей не поступало (л.д. 30-32, 44).

Как следует из постановлений мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (<№>, 5-305/2025, 5-306/2025, 5-307/2025, 5-308/2025, 5-309/2025, 5-310/2025, 5-311/2025), ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (5 правонарушений, по каждому назначено наказание в виде ареста 5 суток), по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (три правонарушения, по каждому назначено наказание в виде ареста 10 суток) (л.д. 33-43). Постановлением старшего УУП ОМВД России по Ивановской области т <ДД.ММ.ГГГГ><№>, ФИО1 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф 510 рублей (л.д. 45). Все указанные постановления вступили в законную силу, согласно расписке ФИО1, он с ними согласен, постановления не обжаловал (л.д. 47).

Таким образом, ФИО1 в течение года и в период административного надзора, после дополнения ему административных ограничений 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергался административным наказаниям.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, поведение ФИО1 в период осуществления в отношении него административного надзора, характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, а также требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить и установить ФИО1 дополнительное административное ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, а также запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. Установление дополнительного административного ограничения, по мнению суда, будет способствовать оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Рукосуева

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2025.