Решение № 2А-744/2021 2А-744/2021(2А-7774/2020;)~М-8288/2020 2А-7774/2020 М-8288/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-744/2021

Дело № 2а-744/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Поляковой А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Абаимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Раменского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Раменский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит признать недействительным удостоверение ФИО1, <дата> года рождения на право управления транспортными средствами <номер>, выданное РЭП ГИБДД Раменского ОВД.

В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что Раменской городской прокуратурой проведена сверка данных о лицах, состоящих на учете в ПНД и НД ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» и имеющих право управления транспортными средствами. В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, имеющий право на управление транспортными средствами и получивший <дата> в РЭП ГИБДД Раменского ОВД водительское удостоверение <номер> наблюдается у врача психиатра-нарколога психоневрологического отделения ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» с диагнозом Психические и поведенческие расстройства в результате употребления каннабиоидов с 2012 года. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, наличие у гражданина диагноза «<номер> Другие органические расстройства личности и поведения в связи с сосудистым заболеванием головного мозга» является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора Абаимова Е.А. доводы иска поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, выразил несогласие с иском, просил в удовлетворении иска отказать, по доводам письменных возражений, указав что действительно в 2012 году обращался за медицинской помощью в психоневрологическое отделение ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» в связи с употреблением марихуаны где ему была оказана медицинская помощь. Дважды он был на приеме в ПНД, затем необходимость в продолжении лечения отпала, поскольку состояние его здоровья улучшилась. Наркотические средства не употребляет, о том что в течении трех лет необходимо посещать ПНД и регулярно сдавать анализы ему никто не говорил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» ФИО2 в судебном заседании требования прокурора поддержал, указав что однократная сдача анализов на выявление наркотических веществ, не может свидетельствовать о наличии стойкой ремиссии.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Раменское, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворение административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В статье 2 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» раскрывается понятие безопасности дорожного движения, в соответствии с которым это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, а обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Часть 3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, возникновение и наличие права на управление транспортным средством находится в прямой зависимости от состояния здоровья водителя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 РЭП ОГИБДД Раменского ОВД <дата>. было выдано удостоверение на право управления транспортными средствами <номер>, что подтверждается карточкой операций с ВУ. В ходе проведенной прокурорской проверки выявлено, что ФИО1, наблюдается у врача психиатра-нарколога психоневрологического отделения ГБУЗ МО «Раменская ЦРБ» с 2012 года с диагнозом «психические и поведенческие расстройства в результате употребления каннабиноидов».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с указанным Перечнем, к противопоказаниям относятся «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ».

Каких либо документов или иных доказательств, подтверждающих у административного ответчика наличия стойкой ремиссии, в ходе прокурорской проверки не выявлено.

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат и таковых последним не представлено.

Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета, свидетельствуют об имеющимся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Оснований для назначения в рамках судебного разбирательства медицинской наркологической экспертизы не имелось.

Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источник повышенной опасности, создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно поставить по угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает безопасности дорожного движения.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст.1 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Таким образом, в соответствии с ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения права административного ответчика на управление транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Управляя транспортным средством, административный ответчик создает угрозу безопасности дорожного движения в отношении неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Раменского городского прокурора удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> водительское удостоверение <номер>, выдано РЭП ГИБДД Раменского ОВД <дата>.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Аладин

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года.