Решение № 2А-505/2020 2А-505/2020~М-442/2020 М-442/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-505/2020

Административное дело № 2а-505/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«25» мая 2020 года г.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

при помощнике судьи Зайцевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Левобережного района г.Липецка Шафоростова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по г.Липецку об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с заявлением об установлении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 16.10.2022 года с установлением ограничений в виде:

- обязательной явки 01 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни и время, установленные органом внутренних дел;

- запрета выезда за пределы территории Липецкой области по месту жительства или пребывания без согласования с органом внутренних дел и

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания,

ссылаясь при этом на то, что решением Левобережного районного суда г.Липецка от 19.04.2018 года ФИО1 был установлен административный надзор, как лицу имевшему неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившему в течение года несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на срок 03 года, то есть до 19.04.2021 года с установлением административных ограничений.

14.05.2018 года ФИО1 была поставлена на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку как поднадзорное лицо, в период нахождения на котором вновь совершила преступление, предусмотренное п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ. Приговором Левобережного районного суда г.Липецка от 31.10.2018 года за совершение данного преступления ФИО1 была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

Осуждение ФИО1 к лишению свободы и направление её к месту отбывания наказания повлекло прекращение административного надзора, установленного ФИО1 ранее решением Левобережного районного суда г.Липецка от 19.04.2018 года. Вместе с тем совершение ФИО1 данного преступления в период нахождения под административным надзором, за которое она была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, является основанием для установления ей административного надзора вновь, о чём и просит административный истец.

Представитель административного истца – ФИО2 в судебное заседание 25.05.2020 года не явилась, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть административное исковое заявление об установлении ФИО1 административного надзора в её отсутствие, административное исковое заявление поддержала.

Неявка в судебное заседание представителя органа внутренних дел, исходя из положений ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании представителя административного истца у суда не имеется.

Не явился в судебное заседание и административный ответчик – ФИО1, извещённая о времени и месте рассмотрения дела, участие которой в судебном заседании, исходя из смысла ч.1 ст.272 КАС РФ, не является обязательным. От имени административного ответчика суду представлена расписка, из содержания которой следует, что в случае неявки ФИО1 в судебное заседание, она не возражает рассмотреть вопрос об установлении ей административного надзора без её участия. Необходимости в признании обязательным участия в судебном заседании ФИО1 у суда также не имеется.

Исследовав письменные материалы дела и заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление УМВД России по г.Липецку об установлении ФИО1 административного надзора удовлетворить, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 года № 252-ФЗ) предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228 УК РФ, статьей 228.3 УК РФ, ч.1 статьи 231 УК РФ, ч.1 статьи 234.1 УК РФ.

Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).

Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ) могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из материалов дела следует, что решением Левобережного районного суда г.Липецка от 19.04.2018 года ФИО1 был установлен административный надзор, как лицу имевшему неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившему в течение года несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на срок 03 года, то есть до 19.04.2021 года с установлением административных ограничений (л.д.5-6).

14.05.2018 года ФИО1 была поставлена на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку как поднадзорное лицо (л.д.7), в период нахождения на котором 29.06.2018 года вновь совершила преступление, предусмотренное п.«а» ч.2 ст.158 УК РФ, и приговором Левобережного районного суда г.Липецка от 31.10.2018 года была осуждена к реальному лишению свободы с направлением в исправительную колонию общего режима для его отбывания (л.д.3-4, 9-12).

Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Освобождена ФИО1 из исправительной колонии общего режима, в которой отбывала наказание по приговору Левобережного районного суда г.Липецка от 31.10.2018 года - 16.10.2019 года, что подтверждается справкой об освобождении (л.д.13).

Таким образом, установленный п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, срок погашения судимости по приговору данного суда для ФИО1 истекает 15.10.2022 года.

Учитывая, что преступление, за которое ФИО1 была осуждена приговором Левобережного районного суда г.Липецка от 31.10.2018 года к реальному лишению свободы она совершила в период нахождения под административным надзором, то в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» она подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 суд считает необходимым установить на срок погашения судимости по приговору Левобережного районного суда г.Липецка от 31.10.2018 года, то есть до 16.10.2022 года, как того просит административный истец.

Учитывая положения п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 года № 102-ФЗ), суд считает необходимым срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки её на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Принимая во внимание личность ФИО1, отрицательно характеризующейся по месту жительства участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.Липецку, как лицо, ранее судимое, не ставшее на путь исправления, и удовлетворительно характеризующейся администрацией ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области, в котором отбывала наказание по последнему приговору суда, как осужденная, допускавшая в период отбывания наказания нарушения условий и порядка его отбывания (л.д.14, 20), а также поведение осужденной, подвергавшейся ранее в 2017 и 2018 г.г. административному наказанию за совершение мелкого хулиганства по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ (л.д.1-17, 19), суд считает необходимым установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 01 раз в месяц в день и время, установленные данным органом;

- запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Указанный вид и объём ограничений суд считает достаточным для оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предупреждения совершения ей преступлений и других правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления ФИО1 иных административных ограничений, к настоящему времени суд не находит.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, административный надзор до 16.10.2022 года, то есть до погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки её на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 01 (один) раз в месяц в день и время, установленные данным органом;

- запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г.Липецка в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.В.Нефедова

Решение суда в окончательной форме принято 25.05.2020 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>