Решение № 2А-2932/2017 2А-2932/2017~М-2694/2017 М-2694/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-2932/2017

Дело № 2а-2932/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2017 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО1 к МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России, ФИО2 о признании незаконным отказа в оказании медицинской помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России о признании незаконными действий по отказу в оказании бесплатной медицинской помощи.

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 03.08.2017 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен ФИО2

Определением Рыбинского городского суда Ярославской области от 26.09.2017 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России.

ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты>. В административном исковом заявлении ФИО1 указал, что 06.07.2017 года по записи обратился на прием к врачу МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России, которым в оказании бесплатной медицинской помощи было отказано. До начала оказания медицинской помощи ФИО1 было предложено подписать документ о добровольном согласии на медицинское вмешательство, от подписания которого ФИО1 отказался. Считает данные действия незаконными, поскольку лишают его права на бесплатную медицинскую помощь, создают реальную угрозу жизни.

Административный ответчик ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России извещенное о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, в письменном отзыве указало, что подписание информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, как и отказ от него, предусмотрены действующим законодательством – приказом Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 года № 1177н.

Административный ответчик МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России извещенное о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением не согласился, пояснив, что работает в должности <данные изъяты> МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-12 ФСИН России по Ярославской области. ФИО1 04.07.2017 года обратился за оказанием медицинской помощи. ФИО1 в соответствии с приказом Минздрава РФ было предложено подписать информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, либо отказ от видов медицинских вмешательств, включенных в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие. От подписания указанных документов ФИО1 отказался и был направлен на беседу к начальнику медчасти. Подписание указанных документов является обязательным, вместе с тем, отказ от их подписания не является основанием для отказа в оказании медицинской помощи. ФИО1 в день обращения 04.07.2017 года, после отказа в подписании документов, беседы с начальником медчасти, за оказанием медицинской помощи не обращался.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты>.

Оказание первичной медицинской помощи на территории учреждения осуществляет МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России на основании приказа ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России № 22 от 28.04.2015 года «Об утверждении Положений о филиалах и структурных подразделениях ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России», Положения о филиале МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России.

МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России в соответствии с Положением о филиале обеспечивает: организацию медицинской деятельности в соответствии с порядком оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи, предоставление пациентам достоверной информации об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения; проведение профилактических мероприятий, ведение персонифицированного учета при осуществлении медицинской деятельности, ведение медицинской документации, её учет и хранение.

Согласно ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача информированного добровольного согласия гражданина или его законного представителя на медицинское вмешательство на основании предоставленной медицинским работником в доступной форме полной информации о целях, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, о его последствиях, а также о предполагаемых результатах оказания медицинской помощи.

Медицинское вмешательство, в силу п.5 ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", - выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций.

Информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств, включенных в Перечень, оформляется по форме, предусмотренной приложением N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1177н, подписывается гражданином, а также медицинским работником, оформившим такое согласие, и подшивается в медицинскую документацию пациента.Порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказ от медицинского вмешательства, в том числе в отношении определенных видов медицинского вмешательства, форма информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форма отказа от медицинского вмешательства утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, что предусмотрено ч. 7,8 ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Аналогичные требования содержаться в приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1177н «Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства в отношении определенных видов медицинских вмешательств, форм информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и форм отказа от медицинского вмешательства".

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования. Пациент имеет право, в том числе и на отказ от медицинского вмешательства.

Согласно ч.3,4 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" гражданин имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения; при отказе от медицинского вмешательства гражданину в доступной для него форме должны быть разъяснены возможные последствия такого отказа.

Из медицинской амбулаторной карты ФИО1 установлено, что с 2010 года ФИО1 предоставляется первичная бесплатная медицинская помощь. 04.07.2017 года при обращении в МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России ФИО1 было предложено подписать информированное добровольное согласие на виды медицинских вмешательств (Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 года № 1177н), либо отказ от видов медицинских вмешательств, включенных в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи (Приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 года № 1177н). От подписания указанных выше документом ФИО1 отказался, о чем составлен акт № 6/07-2017 от 06.07.2017 года.

Суд не находит оснований для признания незаконными действий сотрудников МЧ-4 ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России по отобранию письменного информированного добровольного согласия на виды медицинских вмешательств и отказа от видов медицинских вмешательств, по формам, предусмотренным приказом Министерства Здравоохранения РФ от 20.12.2012 года № 1177н, поскольку указанные документы являются обязательными в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ранее информированное добровольное согласие либо отказ от видов медицинских вмешательств ФИО1 не подписывались, указанные документы в медицинской амбулаторной карте отсутствуют.

Отказ от подписания информированного добровольного согласия, отказа от видов медицинских вмешательств, основанием для не предоставления первичной медико-санитарной помощи, не является.

Вместе с тем, доказательств того, что ФИО1 после отказа в подписании указанных выше документов было отказано в предоставлении первичной медико-социальной помощи, в материалы дела не представлено, согласно записи в медицинской амбулаторной карте, после направления к начальнику медчасти и беседы, на прием к врачу ФИО1 не явился.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 18 октября 2017 года.

Судья Альштадт С.Н.