Решение № 2-78/2017 2-78/2017~М-65/2017 М-65/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-78/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Васильченко А.В.,

при секретаре Тягло А.В.,

с участием:

представителя истца — администрации

городского поселения «Город Завитинск» Амурской области Сыпало А.В.,

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

помощника прокурора Завитинского района Амурской области Сазонова Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация городского поселения «Город Завитинск» обратилась в суд с иском, в котором просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № в доме № по <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании распоряжения главы Завитинского района Амурской области от 22 февраля 2006 года № 44 «Об имуществе Завитинского района», распоряжения главы города Завитинска № 42 от 24 апреля 2006 года «О приеме объектов в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск,, постановления главы города Завитинска от 31 августа 2005 года «О присвоении адресов жилым домам, коммунальным объектам и объектам, расположенным на территории военного городка» и акта приема-передачи от 20 апреля 2006 года в собственность городского поселения «Город Завитинск» Амурской области из собственности муниципального образования Завитинского района Амурской области, помимо прочих объектов недвижимости передан многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в том числе квартира №, которая на сегодняшний день не приватизирована гражданами в установленном законном порядке и по настоящее время находится в собственности городского поселения «Город Завитинск» амурской области. Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из реестра объектов муниципальной собственности городского поселения «Город Завитинск» Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрировался по месту жительства в указанной квартире. Согласно поквартирной карточке, на сегодняшний день ответчик продолжает сохранять регистрацию по указанному адресу. Однако, в ходе установления фактического проживания граждан по указанному в иске адресу, было выявлено, что ответчик ФИО2 в данной квартире не проживает более пяти лет. По данным, полученным от ООО «Тепловая компания», ООО «Городок», ООО «ЗУК», ООО «Восток», осуществляющим предоставление коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, ФИО2 не вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги более двух лет, в связи с чем образовалась задолженность в сумме <***> рублей, ПАО «ДЭК» – задолженность в сумме <***> рублей. В соответствии с п.п. 1 п.4 ст. 84 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время ответчик в квартире не проживает, не производит текущий ремонт жилого помещения, не поддерживает надлежащее состояние, не вносит оплату за содержание жилья и коммунальные услуги, что подтверждается актами, а также справками о задолженности. С указанием на п. 3 ст. 67 ЖК РФ считает, что поскольку ответчик длительное время без уважительных причин не пользуется указанным жилым помещением, самоустранился от содержания жилого помещения, не оплачивает за жилье, коммунальные услуги, не несет бремя содержания квартиры, соответственно ФИО2 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Со ссылкой на ст.ст. 3, 6, 7 Закона РФ от 25.02.1993 года №5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», поскольку для администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской областипризнание ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением необходимо для того, чтобы в дальнейшем предоставить данную квартиру гражданам, состоящим на учете, как нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма, просит признать ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца – администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области Сыпало А.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о судебном заседании, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, письменных возражений в суд не представил, ходатайств об отложении не поступало.

Представитель третье лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – отделение по вопросам миграции ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, не возражавших против продолжения судебного заседания, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил продолжить судебное заседание при данной явке.

С учетом мнения представителя истца, суд определил продолжить судебное разбирательство при данной явке.

Свидетель ФИО1 дала показания о том, что в связи с аварией в 2017 году квартира № по <адрес> была отключена от отопления и водоснабжения путем закольцовки на четвертом этаже. Такую меру были вынуждены предпринять в связи с отсутствием проживающих в данной квартире. Света в данной квартире также нет. Кто-либо за восстановлением отопления и водоснабжение не обращался. При таких условиях проживание в данной квартире не возможно.

Выслушав пояснения представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела и заслушав заключение помощника прокурора Завитинского района Амурской области Сазонова Ф.А., возражавшего против удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствует информация о добровольном выезде ответчика, суд приходит к следующему.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением принадлежит собственнику.

Согласно части 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Принимая во внимание, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в установленном законом порядке был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, суд приходит к выводу, что он приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, допустимых доказательств, с достоверностью свидетельствующих об обратном, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно адресным справкам ОВМ ОМВД России по Завитинскому району Амурской области, поквартирной карточке, справке о составе семьи, ответчик ФИО2 по прежнему находится на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д. 81, 82, 97).

Постановлением главы города Завитинска от 31 августа 2005 года «О присвоении адресов жилым домам, коммунальным объектам и объектам, расположенным на территории военного городка» жилым домам и объектам соцкультбыта, находящимся на территории городка г. Завитинска, присвоены соответствующие адреса, в том числе <адрес> – <адрес> (л.д. 17).

Распоряжением главы Завитинского района № 44 от 22.02.2006 года «Об имуществе Завитинского района» с учетом внесенных в него изменений (распоряжения №274 от 07.12.2009 года, №97 от 14.12.2009 года) и приложением к данному распоряжению, а именно пунктом 446 подтверждается факт наличия в собственности Завитинского района на момент передачи в собственность городского поселения «Город Завитинск», жилого дома № по <адрес> (л.д. 7-12, 18-37).

В соответствии с п. 3 приложения к распоряжению главы города Завитинска № 42 от 24 апреля 2006 года «О приеме объектов в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск» и акта приема-передачи от 20 апреля 2006 года в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск» принят жилой дом № по <адрес> (пятиэтажный, крупнопанельный) (л.д. 13-14). Из выписки из реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение – (квартира) №, общей площадью <***> кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ года постройки по адресу: <адрес>, является имуществом муниципального образования «Город Завитинск» (л.д. 74).

Из пояснений представителя истца, изложенных в исковом заявлении и в судебном заседании, следует, что ответчик на протяжении длительного периода времени в спорном жилом помещении не проживает в связи с добровольным выездом в другое место жительства, попыток вселения в спорную квартиру при отсутствии каких-либо препятствий к этому не предпринимал, мер по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии не принимал, оплату за жилое помещение не вносил. При этом сохранение за ответчиком ФИО2 права пользования спорным жилым помещением препятствует в реализации прав администрации городского поселения «Город Завитинск», как собственника по распоряжению данным жилым помещением.

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1., оснований сомневаться в показаниях которых у суда не имеется, поскольку их показания согласуются с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в связи с чем, суд признает, что указанные доказательства являются относимыми, достоверными и допустимыми.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года ответчик ФИО2, забрав свои личные вещи, добровольно выехал из жилого помещения по адресу <адрес> и в течение длительного времени не несет бремя содержания спорного жилого помещения, и не желает в него вселяться, доказательств обратного суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом установления фактического проживания по спорному адресу от ДД.ММ.ГГГГ комиссией, в составе специалистов городского поселения «Город Завитинск», согласно которому ответчик ФИО2 не проживает в данной квартире более пяти лет (л.д. 75).

Приобщенными к исковому заявлению квитанциями подтверждается факт наличия задолженности по оплате, как за коммунальные услуги, так и за тепловую и электроэнергию по квартире № по <адрес> (л.д. 76-80).

Суд считает обоснованными утверждения истца о том, что сохранение права ответчика на проживание в жилом помещении препятствует реализации права истца на распоряжение спорным жилым помещением, поскольку реализация данного права невозможна при наличии сведений обо всех лицах, сохраняющих право проживания в жилом помещении.

Таким образом, истцом представлены суду доказательства того, что ответчик ФИО2 выехал на другое место жительства, добровольно отказавшись проживать в спорном жилом помещении, намерений вселиться не имеет, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц не чинились, обязательства по оплате за жилое помещение не выполняет, при этом сохранение за ответчиком права пользования жилым помещением нарушает право истца на распоряжение жилым помещением и право нанимателей на приватизацию, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования администрации городского поселения «Город Завитинск» о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение суда является основанием для снятия сведений о ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Васильченко

Решение суда в окончательной форме составлено 21 апреля 2017 года.