Решение № 2А-458/2018 2А-458/2018~М-441/2018 М-441/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-458/2018

2а-458/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

27 сентября 2018 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В., с участием заместителя прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1, представителя административного истца МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО2, административного ответчика поднадзорного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного:

ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3

В обоснование требований указано: ФИО3 осуждён 06.09.2007 приговором Фокинского городского суда Приморского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима, освобождён по отбытию наказания 31.12.2013. Решением Спасского районного суда Приморского края от 21.10.2013 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации – 2 раза в месяц; запретить пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, в том числе участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица (или другому избранному месту жительства или пребывания) с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы г.Фокино Приморского края без разрешения органов внутренних дел (в случае проживания в г.Фокино), и при условии, если выезд не связан с трудовой деятельностью. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На учёт в МОМВД России по ЗАТО Фокино ФИО3 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, поставлен 25.01.2014 сроком до 25.01.2017. При постановке на учёт ФИО3 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отдел полиции МОМВД России по ЗАТО Фокино два раза в месяц (первого и пятнадцатого числа), ознакомлен с административными (временными) ограничениями и обязанностями, и предупреждён об ответственности за их несоблюдение, в том числе по ст. 19.24 КоАП РФ и по ст. 314.1 УК РФ. Разъяснено о возможном прекращении административного надзора. За время нахождения на учёте ФИО3 зарекомендовал себя отрицательно, злоупотреблял спиртными напитками, в период длительного злоупотребления спиртным нигде не работал, неоднократно нарушал ограничения, установленные судом, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Из бесед профилактического характера должных выводов не делала.

Установленный указанным решением суда от 21.10.2013 срок административного надзора в отношении ФИО3 продлевался на основании решений Фокинского городского суда Приморского края от 28.04.2016 - на 6 месяцев, от 03.03.2017 - на 3 месяца, от 19.09.2017 – на 6 месяцев, от 17.04.2018 – на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений. С учетом данных решений суда срок административного надзора в отношении ФИО3 истекает 25.10.2018.

После продления 17.04.2018 срока административного надзора ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом, что свидетельствует о его устойчивой асоциальной направленности в поведении: 16.07.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов по факту отсутствия ФИО3 01.07.2018 в 22 час. 20 мин. по месту своего проживания; 16.07.2018 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 40 часов по факту неявки в установленный день 13.07.2018 ФИО3 на регистрацию в МОМВД России по ЗАТО г.Фокино.

Ссылаясь на положения Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и на то, что ФИО3 в течение одного года после продления срока административного надзора (по решению Фокинского городского суда от 17.04.2018) вновь совершено два административных правонарушения против порядка управления, связанных с несоблюдением ограничений при административном надзоре, административный истец просит продлить срок административного надзора ФИО3 на 6 месяцев и дополнить ему административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО2 полностью поддержала административное исковое заявление по мотивам указанным выше, настаивая на его удовлетворении.

Поднадзорный ФИО3 в судебном заседании не отрицал, что допустил указанные в заявлении нарушения, сообщил суду, что возражает против удовлетворения административного искового заявления отдела полиции, так как правонарушения допущены им неумышленно, 01.07.2018 он уснул в гостях, а 13.07.2018 перепутал день явки на регистрацию, который выпал на выходной день воскресенье, в результате чего он прибыл в понедельник 16.07.2018. Более нарушений допускать не будет. Осуществление за ним административного надзора отрицательно сказывается на возможности найти нормальную работу, в настоящее время занимается сбором документов, чтобы уйти работать в море. Характеристика о чрезмерном злоупотреблении спиртным необъективна, поскольку в этом случае он был бы лишён права управления транспортными средствами и не смог бы работать водителем такси. Просил в качестве меры реагирования на допущенные нарушения продлить срок административного надзора на 3 месяца.

В заключении заместитель прокурора поддержал административное исковое заявление частично, полагая возможным в данном случае ограничиться установлением дополнительного ограничения и продлением срока административного надзора на 5 месяцев.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, поднадзорного ФИО3, заключение заместителя прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 данного закона административный надзор устанавливается судом если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 указанного закона административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных Кодекса Российской Федерации частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 об административных правонарушениях, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел (ст. 6 закона).

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

При этом ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исследованными в суде документами подтверждено, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, за которые он осуждён вышеуказанным приговором от 06.09.2007, по которому отбывал наказание и освобождён по отбытию наказания 31.12.2013 из ИК-№ ГУФСИН России по <адрес>.

Решением Спасского районного суда Приморского края от 21.10.2013 в отношении ФИО3 установлен административный надзором на 3 (три) года с установлением административных ограничений как указано выше.

ФИО3 с 25.01.2014 состоит на учёте в отделе полиции – МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Срока административного надзора, с учетом решений Фокинского городского суда от 28.04.2016, 03.03.3017, 19.09.2017 и 17.04.2018, истекает 25.10.2018.

Проведение профилактической работы с поднадзорным подтверждено представленными документами, подписанными ФИО3

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3 после продления в отношении него административного надзора решением суда от 17.04.2018, поднадзорный должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и вновь совершил административные правонарушения против порядка управления.

Так, ФИО3, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вновь нарушил установленные судом ограничения - 01.07.2018 в 22 час. 20 мин. находился вне дома. По данному факту ФИО3 постановлением мирового судьи судебного участка №67 судебного района города Фокино от 16.07.2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Он же, 13.07.2018 не явился на регистрацию в МОМВД России по ЗАТО г.Фокино, за что постановлением мирового судьи судебного участка №67 судебного района города Фокино от 16.07.2018 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

Таким образом, ФИО3 являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления.

С учётом установленных обстоятельств, а также с учётом характера и условий совершения указанных правонарушений, сведений о личности ФИО3 в своей совокупности, который имеет постоянное место жительство, работает, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного искового заявления – о продлении срока административного надзора на 4 месяца, поскольку это будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для надлежащего индивидуального профилактического воздействия на ФИО3

В удовлетворении остальной части заявления следует отказать, поскольку административным истцом достаточных доказательств, свидетельствующих о необходимости установления дополнительного ограничения – являться на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц, суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО3, – удовлетворить частично.

Продлить административный надзор, установленный решением Спасского районного суда Приморского края от 21.10.2013, в отношении ФИО3, сроком на 4 месяца, – до 25 февраля 2019 года включительно с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов