Решение № 2А-682/2024 2А-682/2024~М-543/2024 М-543/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-682/2024

Дело №2а-682/2024 КОПИЯ

59RS0044-01-2024-001255-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года г. Горнозаводск

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Горнозаводске административное дело по административному иску Прокурора Горнозаводского района к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о признании незаконным постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 13.02.2024 №222, возложении обязанности по установлению разумного срока отселения граждан,

установил:

... года Прокурор Горнозаводского района обратился в суд с административным иском к администрации Горнозаводского городского округа Пермского края о признании незаконным постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края №..., касающегося сроков расселения граждан из аварийного жилья.

Истец в обоснование иска указывает, что подпунктом 2.1 пункта 2 постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от ..., был установлен срок расселения многоквартирных домов по адресам: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...> д.д. 16, 21, ул. Шахтерская, д. 3, - до 2030 года, не являвшийся разумным, противоречащий требованиям жилищного законодательства.

Решением Чусовского городского суда Пермского края от ..., вступившим в законную силу ..., подпункт 2.1 пункта 2 постановления администрации №... в указанной части признан незаконным. На администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять нормативный правовой акт, устанавливающий разумный срок расселения граждан из указанных многоквартирных домов.

13 февраля 2024 года администрацией Горнозаводского городского округа Пермского края принято постановление №222 «О внесении изменений в пункт 2.1 постановления администрации города Горнозаводска от 03.06.2019 №800 «О признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов по адресам: №5, ул. Максима Горького, р.п. Пашия; №№16, 17, 21, 22 ул. Ленина и №3, ул. Шахтерская, р.п. Сараны», которым внесены изменения в ранее вынесенное постановление в части установления срока отселения граждан из многоквартирных домов по адресам: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...> д.д. 16, 21, ул. Шахтерская, д. 3.

Установлен новый срок отселения: до 31 декабря 2028 года в отношении жилых домов по адресам: Горнозаводский городской округа, <...> д.д. №16, №21; до 31 января 2028 года – в отношении жилого дома по адресу: Горнозаводский городской округ, <...>.

Сроки отселения, установленные в постановлении администрации Горнозаводского городского округа Пермского края №222 от 13.02.2024, не являются разумными, нарушают права и законные интересы как граждан, проживающих в аварийном жилье, так и неопределенного круга лиц, имеющих правомерный доступ в указанные жилые дома, поскольку не учитывают физическое состояние домов, являющихся ветхими, грозящих обрушением.

Просит постановление признать незаконным, возложить на административного ответчика обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда установить разумный срок отселения граждан из аварийного жилищного фонда, но не позднее 31.12.2025.

Определением от 18.03.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что обязанность по предоставлению жилых помещений, гражданам, проживающим в аварийном жилье, предусмотрена жилищным законодательством вне зависимости от источника финансирования. Установленный ответчиком срок для расселения нарушает жилищные права граждан, которые зарегистрированы и фактически проживают в аварийных жилых помещениях. В указанных многоквартирных домах зарегистрированы и фактически проживают жители, не все имеют возможность переехать из жилья, грозящего обрушением. Жильцы аварийных домов посещаются представителями социальных служб, медицинских организаций, правоохранительных органов, жизнь и здоровье которых также подвергается опасности в связи с нахождением в зданиях, конструктивные элементы которых разрушены. Проживание граждан в домах до 2028 года не представляется возможным, обрушение может произойти в любой момент.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без своего участия.

В письменном отзыве исковые требования не признала, указав, что расселение граждан из аварийного жилья производится с привлечением средств специальных федеральных и региональных программ. Спорные многоквартирные дома в специализированные программы по расселению граждан не попали с учетом поздней даты признания их аварийными. Планируется расселение домов путем включения в очередную жилищную программу со сроком реализации в период с 2025 по 2030 год, что согласуется со сроком расселения, указным в оспариваемом постановлении. Расселение аварийного жилья из средств бюджета Горнозаводского городского округа Пермского края, который является дефицитным, невозможно. В оспариваемом постановлении срок расселения граждан определен исходя из возможности фактического переселения граждан из аварийного жилья в период после 2026 года с учетом суммы, необходимой на расселение 45 33 506 рублей, а также отсутствия жилищного строительства на территории Горнозаводского городского округа Пермского края.

Граждане, проживающие по указанным адресам, имеют возможность проживать в маневренном жилищном фонде при этом за предоставлением жилых помещений из указанного фонда никто не обращался.

Прокурор не предпринял мер досудебного урегулирования спора, мерами прокурорского реагирования в форме протеста либо представления не воспользовался. Предъявленные исковые требования не являются разумными, являются вмешательством в организационно-распорядительную деятельность органов местного самоуправления, не учтено, что решение Чусовского городского суда Пермского края от ... было надлежащим образом исполнено путем принятия оспариваемого постановления от 13.02.2024 №222.

Представитель заинтересованного лица Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО3 просила провести судебное заседание без своего участия.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с подпунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ, полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений согласно пункту 50 Положения расторгаются. Права собственников и нанимателей жилых помещений при переселении из аварийного жилья закреплены статьями 32, 57, 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с указанными статьями предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта или в границах другого с их согласия. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющим право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по установленным нормам.

При выселении собственников помещений на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения либо предоставления им другого жилья. В случае несогласия собственника с решением о выселении принудительное изъятие жилого помещения возможно только на основании решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что по итогам технического обследования жилых домов, был признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...>, согласно акту обследования помещения от ... (л.д. 48-49), заключению №... от ... межведомственной комиссии Горнозаводского городского округа Пермского края (л.д. 50-51).

Согласно техническому отчету ООО «Регион ПроектСтрой» от мая 2019 техническое состояние строительных конструкций объекта является аварийным, строительные конструкции объекта не пригодны для дальнейшей эксплуатации, проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно (л.д. 52-54).

Согласно представленным справке о регистрации от ..., справкам ФИО4 аппарата администрации Горнозаводского городского округа Пермского края на л.д. 23, 27-33, в указанном многоквартирном жилом доме зарегистрированы граждане (11 человек), в том числе в квартирах №6, 8.

По итогам технического обследования жилых домов, был признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...>, согласно акту обследования помещения №... (л.д. 55-56), заключению №7 от 14.05.2019 межведомственной комиссии Горнозаводского городского округа Пермского края (л.д. 57-58).

Согласно техническому отчету ООО «Регион Проект Строй» от мая 2019 техническое состояние строительных конструкций объекта является аварийным, строительные конструкции объекта не пригодны для дальнейшей эксплуатации, проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно (л.д. 59-61).

Согласно представленным справке о регистрации от 11.10.2023, справкам ФИО4 аппарата администрации Горнозаводского городского округа Пермского края на л.д. 24-25, 34-41 в указанном многоквартирном жилом доме зарегистрированы граждане (20 человек), в том числе в квартирах №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

По итогам технического обследования жилых домов, был признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, расположенный по адресу: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...>, согласно акту обследования помещения №... (л.д. 62-63), заключению №... межведомственной комиссии Горнозаводского городского округа Пермского края (л.д. 64-65).

Согласно техническому отчету ООО «РегионПроектСтрой» от мая 2019 техническое состояние строительных конструкций объекта является аварийным, строительные конструкции объекта не пригодны для дальнейшей эксплуатации, проведение капитального ремонта экономически нецелесообразно (л.д. 66-69).

Согласно представленным справке о регистрации от 11.10.2023, справкам ФИО4 аппарата администрации Горнозаводского городского округа Пермского края на л.д. 26, 42-47, в указанном многоквартирном жилом доме зарегистрированы граждане (8 человек), в том числе в квартирах №1, 3, 4, 6, 7.

Из представленных выписок из реестра муниципальной собственности от ... (л.д. 20-22), следует, что в муниципальной собственности Горнозаводского городского округа Пермского края находятся, в том числе, жилые помещения в многоквартирных домах по адресам: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...>, кв. 6, 8; ул. Ленина, д. 21, кв. 1, 2, 4, 6, 7, 8; ул. Шахтерская, д. 3, кв. 1, 3, 4, 6.

При этом из справки о проверке технического состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории Горнозаводского района Пермского края от 29.03.2023 консультанта – государственного жилищного инспектора отдела надзора за использованием, сохранностью жилищного фонда и предоставлением коммунальных услуг №2 Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края ФИО5 следует, что по итогам проверки техническое состояние многоквартирных домов представляет угрозу разрушения (в том числе обрушения), не обеспечивает безопасность жизни и здоровья проживающих граждан (л.д. 70).

Решением Чусовского городского суда Пермского края от ... признан незаконным подпункт 2.1 пункта 2 постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края №800 от 03.06.2019, в части срока исполнения обязанности по отселению граждан, проживающих в многоквартирных домах по адресам: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...> д.д. 16, 21, ул. Шахтерская, д. 3, в срок до 2030 г. (л.д. 14-17).

13 февраля 2024 года администрацией Горнозаводского городского округа Пермского края принято постановление №222 «О внесении изменений в пункт 2.1 постановления администрации города Горнозаводска №800 от 03.06.2019 «О признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов по адресам: №5, ул. Максима Горького, р.п. Пашия; №№16, 17, 21, 22 ул. Ленина и №3, ул. Шахтерская, р.п. Сараны», которым внесены изменения в ранее вынесенное постановление в части установления срока отселения граждан из многоквартирных домов по адресам: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...> д.д. 16, 21, ул. Шахтерская, д. 3.

Указанным постановлением установлен новый срок отселения жителей многоквартирных домов: до 31 декабря 2028 года в отношении жилых домов по адресам: Горнозаводский городской округ, <...> д.д. №16, №21; до 31 января 2028 года – в отношении жилого дома по адресу: Горнозаводский городской округ, <...> (л.д. 18/об-19).

Административный истец просит признать незаконным постановление №....

Указывает, что установленные сроки отселения жителей разумными не являются. Имеется угроза внезапного обрушения многоквартирных домов. Жизнь и здоровье граждан, проживающих в домах, а также неопределенного круга лиц, посещающих жилые помещения, находится под угрозой. Никакие ремонтные работы, которые могли бы поддержать дома в безопасном состоянии административным ответчиком не выполнялись.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение). Согласно содержанию пункта 1 данного Положения установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания. В силу пункта 2 Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В силу абзаца второго пункта 49 Положения (в редакции, действующей в спорный период времени), на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно разъяснениям, содержимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для направления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийным дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Конкретные сроки, в которые производится отселение жильцов дома, а собственникам необходимо снести аварийный жилой дом, законом не установлены, однако они должны отвечать требованиям разумности.

Исходя из смысла названных выше норм, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Многоквартирный жилой дом по адресу: р.п. Сараны Горнозаводского района Пермского края, ул. Ленина, д. 16, находится в аварийном состоянии. Прочность, устойчивость и эксплуатационная надежность на момент обследования не обеспечена в полном объеме. Физический износ здания составляет 70%, техническое состояние всех строительных конструкций оценивается как неудовлетворительное (Технический отчет по результатам обследования ООО «РегионПроектСтрой» №386.01-2019).

Многоквартирный жилой дом по адресу: р.п. Сараны Горнозаводского района Пермского края, ул. Ленина, д. 21, находится в аварийном состоянии. Прочность, устойчивость и эксплуатационная надежность на момент обследования не обеспечена в полном объеме. Физический износ здания составляет 70%, техническое состояние всех строительных конструкций оценивается как неудовлетворительное (Технический отчет по результатам обследования ООО «РегионПроектСтрой» №384.01-2019).

Многоквартирный жилой дом по адресу: р.п. Сараны Горнозаводского района Пермского края, ул. Шахтерская, д. 3, находится в аварийном состоянии. Прочность, устойчивость и эксплуатационная надежность на момент обследования не обеспечена в полном объеме. Физический износ здания составляет 70%, техническое состояние всех строительных конструкций оценивается как неудовлетворительное (Технический отчет по результатам обследования ООО «РегионПроектСтрой» №387.01-2019).

Судом также исследованы: акт обследования помещения №..., заключение №..., акт обследования помещения №..., заключение ..., акт обследования помещения №..., заключение №... из которых следует, что указанные жилые дома с 2011 года признаны непригодными для проживания в связи с разрушением строительных конструкций.

Допрошенные в качестве свидетелей ... пояснили, что дом №16 по ул. Ленина в п. Сараны находится в полуразрушенном состоянии: просел и разрушился фундамент, выпирают стены, сломаны лестничные пролеты, прогнили перекрытия. Дом деревянный. Проживать в нем опасно, неоднократно происходило обрушение потолочной штукатурки, разрушены кирпичные печи. Пристрои на входах в подъезды отходят от основного здания, в наружных стенах щели, т.к. брус прогнил.

Свидетели ... пояснили, что дом №16 по ул. Ленина в п. Сараны изготовлен из бруса, несущие конструкции ветхие, дом грозит обрушением, находиться в доме опасно, большая часть жильцов проживает по другим адресам, опасаясь за свою жизнь и здоровье, остались только те, кто в силу возраста или физического состояния не может обеспечить себя иным жилым помещением.

Свидетель ... пояснила, что в доме №3 по ул. Шахтерской в п. Сараны в квартире №3 проживает ее брат пенсионного возраста, который не имеет возможности выехать в другое жилое помещение. Дом непригоден для проживания, стены в дырах, пол и потолок проваливаются, в подвале вода. С 2011 года состояние дома только ухудшается.

Свидетель ... пояснила, что в данном доме ей принадлежит доля в праве собственности на квартиру №5. При этом она с детьми проживает в другом жилье, поскольку дом по ул. Шахтерской грозит обрушением, в квартире частично обвалился потолок, переживает за свою безопасность и безопасность своих детей.

Все свидетели пояснили, что установление срока отселения до 2028 года ущемляет их право на жилище.

С данным сроком отселения категорически не согласны. Проживать в аварийных многоквартирных домах невозможно уже сейчас, имеется риск обрушения, причинения вреда жизни и здоровью. Ветхое состояние строительных конструкций не позволит домам сохранять свою целостность до 2028 года. Ранее дома использовались как временное жилье для проживания вахтовых рабочих, после чего были разобраны и возведены на новом месте в п. Сараны для постоянного проживания. За все время никакие ремонтные работы в указанных домах не проводились.

Также свидетели пояснили, что все дома находятся в зоне производства взрывных работ Сарановской шахты «Рудная». От взрывов дома вибрируют, что ускоряет их разрушение.

Показания свидетелей подтверждены представленными ими фотографиями технического состояния указанных многоквартирных жилых домов.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия установленного органом местного самоуправления срока расселения дома, в случае, если будет установлено, что помещение, в котором проживают граждане, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Поскольку спорные жилые помещения, в которых проживают граждане, подлежащие расселению, представляют опасность для жизни и здоровья по причине их аварийного состояния, основные конструктивные элементы, строительные конструкции и инженерные системы данных многоквартирных домов не обладают необходимой прочностью, надежностью, устойчивостью и достаточными эксплуатационными показателями для дальнейшей безопасной и безаварийной эксплуатации, установленный оспариваемым постановлением срок для отселения граждан – до 31 января 2028 года, а также до 31 декабря 2028 года, нельзя признать разумным и обоснованным.

При этом административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность и необходимость установления такого длительного срока для отселения граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, и совершения действий, направленных на это.

Довод об отсутствии необходимых денежных средств, возможности расселения граждан только путем участия в специальной государственной программе, не может быть принят, поскольку не служит объективным препятствием для установления разумного срока расселения.

Исполнение решения Чусовского городского суда Пермского края по делу №... само по себе не свидетельствует о разумности вновь установленного срока и соблюдении прав граждан на отселение из аварийного жилья, что нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, в том числе из свидетельских показаний лиц, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Поскольку безопасное проживание граждан в данных домах невозможно в связи с угрозой их жизни и здоровью, требуется произвести их расселение и демонтировать здания, установленные сроки отселения граждан не отвечают требованиям разумности и являются чрезмерно длительным.

В связи с чем суд удовлетворяет исковые требования, признавая незаконным постановление администрации Горнозаводского городского округа Пермского края №... «О внесении изменений в пункт 2.1 постановления администрации города Горнозаводска от 03.06.2019 №800 «О признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов по адресам: №5, ул. Максима Горького, р.п. Пашия; №№16, 17, 21, 22 ул. Ленина и №3, ул. Шахтерская, р.п. Сараны», в части установления срока отселения граждан из многоквартирных домов по адресам: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...> д.д. 16, 21 – до 31 декабря 2028 года, ул. Шахтерская, д. 3 – до 31 января 2028 года.

Признание судом оспариваемого решения незаконным является основанием для восстановления нарушенных прав граждан, в интересах которых подано административное исковое заявление, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что фактически расселение не произведено, в связи с чем устранение допущенных нарушений входит в компетенцию административного ответчика, является способом защиты прав, свобод и законных интересов административного истца и заинтересованных лиц.

Административным ответчиком доказательств наличия объективных препятствий, а также невозможности рассмотреть вопрос о расселении жильцов многоквартирного дома до срока, указанного в административном исковом заявлении, не представлено.

Доводы об отсутствии финансирования, необходимости предварительного применения мер прокурорского не является объективной причиной, препятствующей исполнению возложенных на административного ответчика обязанностей.

Оценивая пределы периода, необходимого для разрешения вопроса об отселении граждан, суд учитывает также длительность нахождения спорных домов в ненадлежащем состоянии – с 2011 года, при полном отсутствии каких-либо действий со стороны органов местного самоуправления по восстановлению жилищных прав граждан и поддержанию жилья в надлежащем состоянии.

Суд обязывает администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу установить разумный срок для расселения граждан из аварийных многоквартирных домов по адресам: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...> д.д. 16, 21, ул. Шахтерская, д. 3, не превышающий 31 декабря 2025 года.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, оснований для взыскания государственной пошлины с администрации Горнозаводского городского округа, как с органа местного самоуправления, выступающего в качестве административного ответчика, не имеется.

Руководствуясь статьями 175, 178-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Прокурора Горнозаводского района удовлетворить.

Признать незаконным пункт 2.1 постановления администрации Горнозаводского городского округа Пермского края от 13.02.2024 №222 «О внесении изменений в постановление администрации города Горнозаводска от 03.06.2019 №800 «О признании аварийными и подлежащими сносу многоквартирных домов по адресам: №5, ул. Максима Горького, р.п. Пашия; №№16, 17, 21, 22 ул. Ленина и №3, ул. Шахтерская, р.п. Сараны», в части установления срока отселения граждан из многоквартирных домов по адресам: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...> д.д. 16, 21, ул. Шахтерская, д. 3.

Обязать администрацию Горнозаводского городского округа Пермского края в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу установить разумный срок для расселения граждан из аварийных многоквартирных домов по адресам: Пермский край, Горнозаводский городской округ, <...> д.д. 16, 21, ул. Шахтерская, д. 3, не превышающий 31 декабря 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья