Решение № 2-1031/2017 2-1031/2017~М-1095/2017 М-1095/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-1031/2017

Дело № 2-1031/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 30 августа 2017 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Козионова В.С.,

при секретаре Плешаковой Н.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В обоснование своих измененных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако ответчик скорректированным решением № .... от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении пенсии. Причиной отказа послужило отсутствие 30-летнего специального стажа в связи с лечебной деятельностью. В специальный стаж ей включили 28 лет 00 мес. 09 дней.

При этом не включили в специальный стаж на льготных условиях (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 29 дней) в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения № .... Сургутской центральной районной клинической больницы.

Данный период по мнению ответчика не подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении, так как в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. и в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ № 718 от 29.10.2002 г., предусмотрены медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты.

Также ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней) в должности дежурной медицинской сестры Детского дома смешанного типа «На Калинке»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней) в должности дежурной медицинской сестры Детского дома смешанного типа «На Калинке»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 13 дней) в должности дежурной медицинской сестры МУ «Детский дом «На Калинке».

Согласно п. 31 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Детский дом не предусмотрен. Согласно уставам 1995 г. и 1997 г. Детский дом «На Калинке» относится к учреждениям социального обслуживания населения.

Решение ответчика является незаконным и нарушает ее пенсионные права.

С учетом измененных исковых требований просит признать незаконным отказ УПФР в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и обязать назначить пенсию со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дополнительно пояснив, что истец работала палатной медсестрой в реанимационно-анестезиологическом отделении № 2 Сургутской центральной районной клинической больницы, что предусмотрено соответствующим Перечнем. Кроме того, ответчик в бесспорном порядке включил ей в специальный стаж в льготном исчислении в той же должности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Также по сообщению БУ «Сургутская окружная клиническая больница штатное расписание реанимационно-анестезиологического отделения № ДД.ММ.ГГГГ соответствует представленному ранее штатному расписанию отделения анестезиологии-реанимации № 3.

В отношении детского дома «На Калинке». Указанный детский дом являлся социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних, где в том числе детям оказывалась медицинская помощь на основании имевшейся лицензии на осуществление медицинской деятельностью.

Представители УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО3 и ФИО4 исковые требования не признали и приобщили к делу письменные возражения. ФИО3 пояснила, что истец обратилась к ним с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Они приняли заявление, но скорректированным решением № .... от ДД.ММ.ГГГГ отказали ей в назначении пенсии. Она не оспаривает, что если зачесть спорные периоды, то у истца право на досрочное назначение пенсии по старости на дату ДД.ММ.ГГГГ будет определяться.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, БУ «Сургутская окружная клиническая больница», в заявлении просила рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, БУ «Центр социального обслуживания населения «На Калинке» в заявлении указал, что не имеет возможности обеспечить участие своего представителя в судебном заседании.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ГБУЗ «Камышинская детская городская больница», будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечило, о причинах неявки суду не сообщило.

Учитывая, что суд надлежащим образом исполнил свою обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

Как следует из скорректированного решения УПФР № .... от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не был включен в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 29 дней) в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения № 2 Сургутской центральной районной клинической больницы.

По мнению ответчика данный период не подлежит зачету в специальный стаж, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, и Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты отделения анестезиологии-реанимации, должность медицинская сестра не предусмотрена.

Указанный период включен ответчиком в специальный стаж только в календарном исчислении.

Также истцу не были включены в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней) в должности дежурной медицинской сестры Детского дома смешанного типа «На Калинке»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней) в должности дежурной медицинской сестры Детского дома смешанного типа «На Калинке»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 13 дней) в должности дежурной медицинской сестры МУ «Детский дом «На Калинке».

По мнению ответчика в п. 31 «Учреждения социального обслуживания» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, детский дом не предусмотрен.

Однако суд не может согласиться с таким выводом УПФР. При этом исходит из следующего.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

В отношении периода работы в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения № 2 Сургутской центральной районной клинической больницы.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в наименовании должности указаны медицинские сестры палатные, в структурных подразделениях указаны отделения анестезиологии-реанимации.

При этом в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев (с изменениями от 19.02.2001 г.), утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (с изменениями от 19.02.2001 г.) в наименовании должности указаны медицинские сестры, в том числе старшие, в структурных подразделениях указаны отделения анестезиологии-реанимации.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 04.03.2004 года № 81-0, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены соответствующими Списками, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

Согласно записям № .... в трудовой книжке, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения № 3 Сургутской центральной районной клинической больницы.

При этом УПФР включил в бесспорном порядке в специальный стаж на льготных условиях (один год работы за один год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В тоже время в спорный период характер работы не изменялся. Условием допуска к работе явилось наличие специального образования. ДД.ММ.ГГГГ истец окончила Камышинское медицинское училище № 2 по специальности «фельдшер» с присвоением квалификации «фельдшер».

Во время спорной работы в 2003 году истец прошла курсы повышения квалификации по программе «сестринское дело в анестезиологии и реанимации» с основными дисциплинами: сестринское дело в анестезиологии и реанимации, анестезиологическое обеспечение операций, интенсивная терапия и фармакология критических состояний. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выдан сертификат А № .... о присвоении специальности «Анестезиология и реанимация».

Согласно личной карточке истец ДД.ММ.ГГГГ была принята медицинской сестрой реанимационно-анестезиологического отделения № 3;ДД.ММ.ГГГГ переведена медицинской сестрой реанимационно-анестезиологического отделения № 2; ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 категория по специальности сестринское дело (приказ № ..../к).

Согласно приказу № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 медсестра РАО-3 переведена медсестрой РАО-2.

Согласно приказу № ..../к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена с должности медсестры РАО-2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Работодателем БУ «Сургутская окружная клиническая больница» предоставлены штатные расписания отделения анестезиологии-реанимации № 3 за ДД.ММ.ГГГГ отделения анестезиологии реанимации хирургического профиля за 2003 год. При этом письмом от ДД.ММ.ГГГГ № .... «Сургутская окружная клиническая больница» сообщило, что штатное расписание реанимационно-анестезиологического отделения № ДД.ММ.ГГГГ соответствует представленному ранее.

Согласно штатному расписанию за ДД.ММ.ГГГГ в структуре отделения анестезиологии-реанимации № .... предусмотрены медицинские сестры палатные, медицинские сестры отсутствуют. Аналогичные сведения содержатся и в штатном расписании отделения анестезиологии реанимации хирургического профиля за ДД.ММ.ГГГГ

Указанное выше подтверждает, что в спорный период характер работы истца не изменялся, она работала в должности медицинской сестры палатной отделения анестезиологии-реанимации № 3 Сургутской центральной районной клинической больницы.

Таким образом, можно сделать вывод, что независимо от наименования должности в трудовой книжке, трудовая деятельность ФИО1 была направлена на осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения в отделении анестезиологии-реанимации и осуществлялась в должности, характер деятельности которой подразумевает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении год работы за год и шесть месяцев. Кроме того, характер работы истца не изменялся по сравнению с другими периодами работы, которые включены ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж в льготном исчислении. Следовательно, спорный период работы истца в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации Сургутской центральной районной клинической больницы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев).

В отношении работы в должности дежурной медицинской сестры Детского дома смешанного типа «На Калинке» и МУ «Детский дом «На Калинке».

Согласно записям № .... в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности дежурной медицинской сестры Детского дома смешанного типа «На Калинке»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности дежурной медицинской сестры МУ «Детский дом «На Калинке».

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

С 01.11.1999 г. вступил в действие Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066, который предусматривал, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются медицинские сестры, а в качестве учреждения в п. 32 указаны учреждения социального обслуживания: социальный приют для детей и подростков; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Аналогичные положения содержатся и в п. 31 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Как было указано выше, Верховный Суд РФ в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как установлено в судебном заседании, Детский дом смешанного типа «На Калинке» и МУ «Детский дом «На Калинке» является учреждением закрытого типа, то есть дети проживают там круглосуточно.

Из уставов, которые были согласованы с заместителем главы администрации г. Сургута по социальным вопросам, а также директором Департамента по социальным вопросам и здравоохранению, следует, что детский дом (учреждение) являлся структурным подразделением территориальной социальной службы и был предназначен для содержания, воспитания и организации обучения детей и подростков, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 3 до 18 лет.

Основными задачами и функциями детского дома были:

- создание благоприятных условий, приближенных к домашним, способствующих умственному, эмоциональному и физическому развитию личности;

- обеспечение социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации воспитанников;

- трудовое и нравственное воспитание, профессиональная ориентация воспитанников;

- обеспечение охраны и укрепление здоровья воспитанников;

- охрана прав и интересов воспитанников.

В учреждение направлялись в возрасте от 3-х до 16 лет:

-дети-сироты;

-дети, отобранные у родителей по решению суда;

-дети, родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение родителей которых не установлено.

Детский дом осуществлял и медицинское обслуживание воспитанников.

Из уточняющих справок № .... от ДД.ММ.ГГГГ и № .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что учреждение всегда входило в систему социальных служб органов социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, основными задачами центра являлись профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Учреждение ДД.ММ.ГГГГ было поименовано как Муниципальное учреждение социального обслуживания «Комплексный социально-реабилитационный центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «На Калинке».

Согласно приказу о приеме истца на работу № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ детский дом смешанного типа «На Калинке» входил в систему Городской территориальной социальной службы ХМАО Тюменской области.

Аналогичные сведения отражены в приказе об увольнении ФИО1 № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу о приеме на работу № ....-к от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Детский дом «На Калинке» входило в систему Департамента по социальным вопросам и здравоохранению ХМАО Тюменской области.

При этом выполнение лечебной деятельности в учреждении социального обслуживания подтверждается должностной инструкцией № ДД.ММ.ГГГГ дежурной медицинской сестры детского дома смешанного типа «На Калинке».

Кроме того, на сайте БУ ХМАО-Югры «Центр социального обслуживания населения «На Калинке» в сети Интернет (http://www.nakalinke.ru) размещено распоряжение главы администрации г. Сургут ХМАО Тюменской области № .... от ДД.ММ.ГГГГ «Об открытии детского дома смешанного типа «На Калинке».

Согласно указанному распоряжению детский дом был открыт во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.09.93 № 1338 «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав», являлся структурным подразделением территориальной социальной службы с правом юридического лица.

Постановлением Правительства РФ от 27.11.2000 № 896 утверждено Примерное положение о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних.

Согласно Примерному положению социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних (далее именуется - центр) является специализированным учреждением, создаваемым в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления.

Основными задачами центра являются профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В соответствии со своими задачами центр:

- обеспечивает временное проживание несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

- принимает участие в выявлении и устранении причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

- оказывает помощь в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействует возвращению несовершеннолетних в семьи;

- оказывает социальную, психологическую и иную помощь несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в ликвидации трудной жизненной ситуации;

- обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних;

- организует медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних, содействует их профессиональной ориентации и получению ими специальности.

Правовой статус Детский дом смешанного типа «На Калинке» и МУ «Детский дом «На Калинке», его основные задачи и функции полностью соответствуют указанному Примерному положению.

Исходя из вышеизложенного, Детский дом смешанного типа «На Калинке» и МУ «Детский дом «На Калинке» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несмотря на переподчинение и изменение наименований, без перерывов во времени и изменения профиля, работали как социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.

Кроме того, как было указано выше, Детский дом смешанного типа «На Калинке» и МУ «Детский дом «На Калинке» являлись межведомственной организацией осуществляли не только образовательную, но и медицинскую деятельность.

Согласно вышеназванных уставов Детский дом осуществлял медицинское обслуживание воспитанников специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом и штатным медицинским персоналом.

В основные обязанности медицинских работников учреждения входило:

- наблюдение за состоянием здоровья, физическим и нервно-психическим развитием воспитанников, оказание медицинской помощи;

- организация и проведение два раза в год углубленных медицинских осмотров, профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, оценка их эффективности;

- медицинский контроль за выполнением санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима;

- осуществление контроля за качеством питания, соблюдением рационального режима учебной и внеучебной деятельности воспитанников, обеспечением санитарно-гигиенических требований в процессе трудового обучения;

- профессиональные рекомендации воспитанникам с учетом состояния здоровья;

- работа с воспитанниками по гигиеническому воспитанию, пропаганда санитарно-просветительских знаний.

Согласно штатным расписаниям Детского дома смешанного типа «На Калинке», МУ «Детский дом «На Калинке» за ДД.ММ.ГГГГ. в состав медицинского персонала входили следующие должности: врач-педиатр; врач-стоматолог; врач-психиатр; врач-психоневропатолог; старшая медсестра; физиомедсестра; инструктор по лечебной физкультуре; медсестра по массажу; младшая медсестра; младшая медсестра изолятора; медсестра для круглосуточного дежурства; медсестра по уходу за детьми до 4-х лет.

На сайте БУ ХМАО-Югры «Центр социального обслуживания населения «На Калинке» в сети Интернет (http://www.nakalinke.ru) размещена лицензия на осуществление медицинской деятельности.

Согласно лицензии при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги): при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: лечебному делу, медицинскому массажу, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии; при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: педиатрии; при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: неврологии, психиатрии.

В соответствии с правовой позиции, сформулированной в определение Верховного Суда РФ от 10.12.2010 N 80-В10-5 по конкретному делу, работа в межведомственной организации подлежит зачету в специальный стаж в силу тождества учреждения, в котором осуществлялась трудовая деятельность, и выполняемых работ с учреждениями и работами, поименованными в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что ФИО1 на протяжении времени: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 13 дней) в должности медицинской сестры занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, то есть в учреждении социального обслуживания, указанном в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

С учетом указанных выше периодов работы и того обстоятельства, что истцу уже было зачтено в специальный стаж 28 лет 00 месяца 09 дней, то 30-летний специальный стаж у ФИО1 на дату ДД.ММ.ГГГГ будет выработан.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным скорректированное решение № .... от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области в отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (один год работы за один год 6 месяцев) следующий период:

- с 15.01.2003 г. по 13.07.2003 г. (05 месяцев 29 дней) в должности медицинской сестры реанимационно-анестезиологического отделения № 2 Сургутской центральной районной клинической больницы.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней) в должности дежурной медицинской сестры Детского дома смешанного типа «На Калинке»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 27 дней) в должности дежурной медицинской сестры Детского дома смешанного типа «На Калинке»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 13 дней) в должности дежурной медицинской сестры МУ «Детский дом «На Калинке».

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Козионов В.С.