Решение № 2-149/2019 2-149/2019~М-69/2019 М-69/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-149/2019

Дело № 2-149/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований истец указала, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора социального найма. В жилом помещении кроме нее проживает сын ФИО2 Ответчик является наймодателем жилого помещения. 28.11.2016 данный жилой дом был признан аварийным и непригодным для проживания. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по переселению ее и членов ее семьи из ветхого жилья. На основании статей 87, 89 Жилищного кодекса РФ истец просила суд обязать Администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г. Николаевск-на-Амуре, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее <данные изъяты> кв.м., и находящееся в черте населенного пункта г. Николаевска-на-Амуре, включив в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО2

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 04.02.2019 произведена замена ответчика Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края на правопреемника – Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что она является собственником, а не нанимателем жилого помещения как указано в иске. В доме проживать невозможно.

В судебном заседании третье лицо ФИО2 исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что в их доме проживать невозможно. Дом до настоящего времени ими не снесен в связи с отсутствием денежных средств. Соглашение о предоставление им другого жилого помещения взамен признанного непригодным с ответчиком не заключалось.

В судебное заседание ответчик Администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. Предоставили отзыв на исковое заявление, из которого следует, что статьи 87, 89 Жилищного кодекса РФ, на которые ссылается истец, относятся к отношениям, связанным с договором социального найма. Между тем, жилой дом <адрес> принадлежит на праве собственности истцу. Исходя из положений статьи 32 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. Решение об изъятии жилого помещения у истца до настоящего времени не принималось, поскольку бюджет городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» на 2018 год являлся дефицитным, денежные средства на изъятие жилых помещений у собственников предусмотрены не были. Просили суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04.05.2012, выпиской из ЕГРН от 12.02.2019.

В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1 с 29.03.1982, ФИО2 с 19.06.1991.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 16.08.2017, назначенной постановлением Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 28.11.2016, жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания.

Постановлением исполняющего обязанности главы Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 25.09.2017 данный дом признан непригодным для проживания. В данном постановлении Администрация городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» постановила жилищному отделу Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» подготовить и направить в адрес ФИО1 требование в соответствие с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

26.09.2017 ФИО1 как собственнику жилого дома № 20 по ул. Орлова в г. Николаевске-на-Амуре было выставлено требование о сносе или реконструкции указанного жилого дома в срок до 01.01.2019.

На основании постановления главы Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 09.10.2017 ФИО2 с членом семьи ФИО1 (мать) признаны малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 28.11.2017 ФИО2 с членом семьи ФИО1 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Согласно ответам от 07.02.2019, 13.02.2019, предоставленным Администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края Администрацией городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ в адрес ФИО1 направлено требование о сносе или реконструкции указанного жилого дома в срок до 01.01.2019. Вместе с тем само решение об изъятии жилого помещения у ФИО1 не принималось, поскольку бюджет городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» на 2018 год являлся дефицитным, денежные средства на изъятие жилых помещений у собственников предусмотрены не были. Соглашение с ФИО1 о предоставлении ей другого жилого помещения взамен непригодного для проживания не заключалось.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

Таким образом, у суда отсутствуют достаточные правовые основания для вывода о наличии у истца ФИО1 права на предоставление ей и члену ее семьи во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.03.2019.

Судья Н.В. Федоренко