Решение № 2А-68/2020 2А-68/2020~М-74/2020 М-74/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-68/2020

Дело № 2а-68/2020 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2020 года город Билибино

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Медниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Савченко О.Ю.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу обратилась в Билибинский районный суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование иска административный истец указал, МИФНС № 1 по Чукотскому вынесены постановление № 211 от 30 декабря 2019 года и постановление № 141 от 5 марта 2020 года о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в пределах сумм требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов в общем размере 71 397 руб. 76 коп.

Основанием для применения мер принудительного взыскания явилось невыполнение в установленный срок обязанности по уплате обязательных страховых взносов и налога на добавленную стоимость. В соответствии с Соглашением ФССП России от 04 апреля 2017 года № 0001/7 и ФНС России от 14 апреля 2014 года № ММВ-23-8/3@ «О порядке взаимодействия Федеральной налоговой службы и Федеральной службы судебных приставов при исполнении исполнительных документов», судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа МИФНС № 2 по ЧАО вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства № 843/20/87004-ИП от 27 января 2020 года и № 3197/20/87004-ИП от 16 марта 2020 года. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник ФИО1 об имеющейся задолженности уведомлен надлежащим образом, однако обязательства по указанному постановлению не исполнены, о рассрочке или отсрочке требований исполнительного документа должник не заявлял.

Учитывая, что сумма задолженности по исполнительным документам превышает 10 000 руб., административный истец, на основании ч.2, 3 ст.67 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить должнику ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель ОСП Билибинского района УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в судебное заседание не явился, представил письменное заявленное о рассмотрении административного дела в отсутствии представителя.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, согласно ч.2 ст.289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Выслушав доводы административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.5 ст.15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч1 ст.67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.

В соответствии с ч.2 ст.67 указанного Федерального закона в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

В соответствии с ч.3 ст.67 Федеральный закон об исполнительном производстве, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных ч.1 и 2 настоящей статьи.

Судом установлено и не отрицалось административным ответчиком, что 30 декабря 2019 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Чукотскому автономному округу было вынесено постановление № 211 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в размере 32 502 руб. 12 коп., из них: налогов (сборов, страховых взносов) – 32 385 руб. 00 коп., пеней - 117 руб. 12 коп. (л.д. 11, 36-38).

На основании указанного постановления 27 января 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Билибинского района УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство 843/20/87004-ИП (л.д. 31-32).

5 марта 2020 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Чукотскому автономному округу вынесено постановление № 141 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 в размере 38 895 руб. 64 коп., из них: налогов (сборов, страховых взносов) – 36 238 руб. 00 коп., пеней – 2 657 руб. 64 коп. (л.д. 12, 39-40).

На основании указанного постановления 16 марта 2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Билибинского района УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство 3197/20/87004-ИП (л.д. 33-35).

Согласно материалам, представленным ОСП Билибинского района УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, на момент рассмотрения судом административного иска о временном ограничении на выезд за пределы РФ должника ФИО1, требования исполнительного документа № 211 от 30 декабря 2019 года исполнительного производства 843/20/87004-ИП исполнены частично, инкассовые поручения № 17919 от 30 января 2020 года на сумму 407 руб., № 17924 от 30 января 2020 года на сумму 10 руб. 54 коп., и размер долга составляет сумму в размере 31 084 руб. 58 коп.

Требования исполнительного документа № 141 от 5 марта 2020 года исполнительного производства 3197/20/87004-ИП не исполнены, и размер долга составляет сумму в размере 38 895 руб. 64 коп.

В материалах исполнительного производства 843/20/87004-ИП имеется заявление ФИО1 от 02 марта 2020 года в котором он пояснил, что знает о сложившейся задолженности перед Межрайонной ИФНС России № 1 по Чукотскому автономному округу, однако в настоящее время он испытывает финансовые затруднения.

В судебном заседании административный ответчик исковые требования признал в полном объеме.

В силу положений ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований (ч.3 ст.157 КАС РФ).

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Письменное заявление административного ответчика о признании иска приобщено к материалам дела, последствия признания иска административному ответчику разъяснены и понятны.

Признание административным ответчиком административного иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик самостоятельно и добровольно распорядился своим процессуальным правом признать административный иск, согласившись с предъявленными требованиями, последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны, нарушений взыскателем срока, обращения в суд с требованиями об установления для административного ответчика временного ограничения на выезд из РФ не установлено, суд считает возможным принять признание иска, и удовлетворяет заявленные требования административного истца.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов; в этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз.2 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч.1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ, как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п.2 ст.61.1 БК РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Руководствуясь ст.46, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Чукотскому автономному округу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1 - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительным производствам от 27 января 2020 года № 843/20/87004-ИП, от 16 марта 2020 года № 3197/20/87004-ИП.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Билибинский муниципальный район государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Билибинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.В. Медникова

Копия верна:

Судья А.В. Медникова