Решение № 2А-4020/2017 2А-4020/2017~М-3195/2017 М-3195/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-4020/2017

Дело № 2а-4020/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Петрушенко Ю.В.,

при секретаре: Яковлевой А.С.

05 июля 2017 года, в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к редакции средства массовой информации видеопрограммы «За рубль» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия обратилось в суд с административным иском к редакции средства массовой информации видеопрограммы «За рубль» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, в обоснование указав, что Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации видеопрограммы «За рубль» от "."..г. Серии ЭЛ №.... Территория распространения средства массовой информации «За рубль» - Волгоградская область. Согласно свидетельству о регистрации от "."..г. Серии ЭЛ №... учредителем средства массовой информации «За рубль» является ООО «ВЕНАЛЮ», который прекратил деятельность юридического лица "."..г.. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия проведено плановое систематическое наблюдение в отношении средства массовой информации «За рубль», в результате которого выявлены признаки невыхода средства массовой информации «За рубль» в свет более одного года.

Просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «За рубль» от "."..г. серия ЭЛ №..., выданное Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Административное исковое заявление направлено административному ответчику заказной корреспонденцией "."..г., что подтверждается списком №... внутренних почтовых отправлений. Однако, административному ответчику административный иск не вручен, в связи с истечением срока хранения, иных сведений о местонахождении редакции средства массовой информации видеопрограммы «За рубль» не имеется.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, в связи с чем, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с положениями ст.150 ч.7 КАС РФ.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает необходимым административные исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 7.2.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, утвержденного приказом Роскомнадзора от "."..г. №..., на Управление Роскомнадзора возложены функции регистрации средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, входящих в подведомственную территорию.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от "."..г. №... «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона Российской Федерации от "."..г. №... «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно пункту 5.4.1 Положения о Роскомнадзоре полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления учредителя ООО «ВЕНАЛЮ» ФИО4 на регистрацию средства массовой информации от "."..г. (л.д. 14), "."..г. Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций произведена регистрация средства массовой информации видеопрограммы «За рубль», в подтверждение которой выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации от "."..г. серии ЭЛ №... (л.д. 13).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от "."..г. усматривается, что ООО «ВЕНАЛЮ» ликвидировано (л.д. 26-30).

Согласно сообщению филиала ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» от "."..г. обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции ООО «ВЕНАЛЮ» (СМИ «За рубль») по состоянию на "."..г. в ВГТРК не доставлялись (л.д. 22).

"."..г. Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия направило в редакцию средства массовой информации видеопрограммы «За рубль» письмо о подтверждении факта выхода в свет средства массовой информации видеопрограммы «За рубль». При этом разъяснено право в случае невыхода в свет средства массовой информации видеопрограммы «За рубль» более одного года прекратить деятельность средства массовой информации (л.д. 23). Данное письмо было возращено отделением почтовой связи с отсутствием адресата по указанному адресу (л.д. 25).

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Таким образом, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

В судебном заседании достоверно установлено, что средства массовой информации видеопрограммы «За рубль» не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года. Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено, что является основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации видеопрограммы «За рубль» от "."..г. Серии ЭЛ №..., выданное Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 264, 293 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия к редакции средства массовой информации видеопрограммы «За рубль» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации видеопрограммы «За рубль» от "."..г. серии ЭЛ №..., выданное Нижне-Волжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 06 июля 2017 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко