Определение № 2А-1332/2017 2А-1332/2017~М-391/2017 М-391/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2А-1332/2017

Дело № ******
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

ДД.ММ.ГГГГ года Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пановой О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании распоряжения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения (распоряжения) администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** об отказе ФИО1 в принятии на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование требований указала, что является инвалидом третьей группы с детства и проживает по адресу: <адрес>, д. 33, <адрес> на основании договора аренды жилого помещения. В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением и необходимым пакетом документов о постановке на учет качестве малоимущей и нуждающейся в жилых помещениях. Однако ДД.ММ.ГГГГ ею получена выписка из протокола заседания районной комиссии об отказе в постановке на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, поскольку она проживает по адресу: <адрес>, д. 33, <адрес> зарегистрирована в нем в качестве родственника собственника жилого помещения. Между тем, она не является родственником ни Т-вых ни Л-вых, зарегистрированных по месту ее проживания, своего недвижимого имущества не имеет. Считает оспариваемое распоряжение администрации <адрес><адрес> является незаконным, нарушает ее права, свободы и законные интересы.

В судебном заседании административный истец поддержала требования.

Представитель административного ответчика администрации <адрес><адрес> возражала против удовлетворения требований.

Представитель административного ответчика администрации <адрес> в судебное заседание извещенный надлежащим образом о рассмотрении административного дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просил. В представленном письменном отзыве полагала себя ненадлежащим ответчиком, поскольку обжалуется распоряжение об отказе в принятии на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, принятое администрацией <адрес>.

В судебном заседании судом поставлен вопрос о прекращении производства по делу, поскольку заявление ФИО1 подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.

Суд, заслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно части I статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 6 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов такого органа, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством, и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органон и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Из обстоятельств дела следует, что административный истец ФИО4 обратилась в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оспаривая распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ******, полагая его несоответствующим нормативным правовым актам в области жилищного законодательства, которые регулируют спорные правоотношения, и нарушающим права, свободы и законные интересы. Свои требования административный истец основывает на положениях Жилищного кодекса РФ, указывая на имеющееся у него право на обеспечение жилым помещением.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Поскольку административным истцом в данном случае защищаются его жилищные права, то заявленные им требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а не в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, производство по административному делу по административному иску ФИО1 к администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании распоряжения незаконным, подлежит прекращению, поскольку заявление подлежит рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.

В соответствии со ст. 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов.

Возвращению ФИО1 подлежит госпошлина в сумме ******. Разъяснить истцу, что ее спор может быть рассмотрен в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст. ст. 128, 194-195, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному иску ФИО1 к администрации <адрес><адрес> о признании распоряжения незаконным, прекратить.

Разъяснить административному истцу, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей 00 копеек, уплаченную по чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 15 дней с момента вынесения путем подачи частной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Панова