Решение № 2А-1520/2018 2А-1520/2018 ~ М-1115/2018 М-1115/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2А-1520/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Нагиевой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1520\2018 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО3 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, мотивируя требования тем, что административный ответчик являлся налогоплательщиком транспортного налога в связи с наличием объекта налогообложения. Соответственно у него возникла обязанность уплаты транспортного налога за 2014 год в размере 1501 рубль рублей, налога на имущество физических лиц в размере 175 рублей, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок ДД.ММ.ГГГГ, № о необходимости уплаты исчисленных налоговым органом сумм налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Данные налоговые уведомления получены административным ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ и п. 4 ст. 52 Налогового кодекса РФ. Однако в установленный законом срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных в налоговом уведомлении сумм налогов, в вязи с чем, налоговым органом в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса начислены пени. Также в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога, данные требования получены административным ответчиком в соответствии с п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ и п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ. В установленный срок административный ответчик указанные требования об уплате налога не исполнил.

Просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогам и пени в размере 3671,67 руб. в том числе по налогу на имущество физических лиц в размере 235 рублей, по транспортному налогу в размере 3377 рублей. пеня в размере 59, 67 руб.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании налога.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий по доверенности, полностью поддержал исковые требования и ходатайство о восстановлении срока.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно устанавливают местные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что ФИО3 являлся плательщиком транспортного налога.

ФИО3 в налоговый период 2014 г. являлся налогоплательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в связи с наличием в отчетные периоды объектов налогообложения:

- GEELYMK г\н №;

- квартиры расположенной по адресу: <адрес>

Так, по данным Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области за административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу в размере 1501 рубль, по налогу на имущество физических лиц в размере – 175 рублей.

Выявив у налогоплательщика ФИО3 недоимку по транспортному налогу, и налогу на имущество физических лиц налоговый орган направил требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ, также в адрес административного ответчика было направлено требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком уплаты недоимки до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, указанные требования административным ответчиком не исполнены, недоимка по налогу не уплачены.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Бийского района Алтайского края, определением мирового судьи судебного участка №2 Бийского района Алтайского края МИ ФНС №15 о вынесении судебного приказа о взыскании неоимки по налогу с ФИО3 было отказано в связи с несоблюдением правил подсудности.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № 55 Мирнинского района Республики Саха.

Определением мирового судьи судебного участка № 55 Мирнинского района Республики Саха от 15.11.2017 г. в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки по налогам и пени Межрайонной ИФНС №15 по Самарской области было отказано в связи с пропуском процессуального срока.

Срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек 05.10.2017 года.

В соответствии ч. 3 ст. 48. НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

24.04.2018 года административным истцом Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области в суд представлено административное исковое заявление о взыскании недоимки с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как указывалось ранее, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Согласно пункту 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункты 2, 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Проверяя обоснованность доводов административного истца об уважительности пропуска сроков на обращение в суд, суд учитывает следующее.

Так, согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного на взыскание срока, поскольку не Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области не представила каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, а следовательно, и взыскания неуплаченных налогоплательщиком сумм задолженности.

Суд учитывает и то обстоятельство, что истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей по транспортному налогу и налогу с физических лиц с ФИО3, при этом учитывая, что пропуск срока для обращения с административным иском в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С учетом изложенного, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к ФИО3 о взыскании недоимки по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Судья -