Решение № 2А-884/2018 2А-884/2018 ~ М-733/2018 М-733/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-884/2018

Дело № 2а-884/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Норильск 09 июля 2018 г.

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Григорица С.Н.,

при секретаре Боровковой И.О.,

с участием прокурора Куклина И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-884/2018 по административному исковому заявлению Отдела полиции №2 Отдела МВД России по г.Норильску к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел полиции №2 Отдела МВД России по г.Норильску обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком до погашения судимости, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 10 мая 2011 г. осужден Норильским городским судом (в районе Талнах) <адрес> по <данные изъяты> освобожден 25 марта 2013 г. в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания – исправительными работами сроком на 1 год 4 месяца. Из приговора следует, что ФИО1 совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений. Кроме того, ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № в районе Кайеркан <адрес> по п. <данные изъяты>, освобожден по амнистии 19 октября 2015 г. По сведениям ИБД Регион ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 в течение одного года привлекался к административной ответственности три раза. Учитывая, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом приговором признан опасный рецидив преступлений, руководствуясь ст.55 Конституции РФ, ст.270 КАС РФ, п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ или Закон), истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и возложить на него административное ограничение.

Представитель административного истца Отдела полиции №2 Отдела МВД России по г.Норильску ФИО2, действующая на основании доверенности от 26 января 2018 г. №9 (л.д.56), в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена судом надлежащим образом. В письменном заявлении от 04 июля 2017 г. просит административное дело рассмотреть в отсутствие представителя Отдела полиции №2 Отдела МВД России по г.Норильску. На административных исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д.63).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, возражений по установлению административного надзора не заявил.

Прокурор Куклин И.М. полагал, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.270 КАС РФадминистративное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных, в том числе, в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.5 ч.1 и п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться и являются обязательными административные ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст.9 Уголовного кодекса РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В судебном заседании установлено следующее:

10 мая 2011 г. административный ответчик ФИО1 осужден <данные изъяты> Приговор суда от 10 мая 2011 г. вступил в законную силу 12 июля 2011 г.

Согласно приговору суда преступление совершено в ноябре 2010 г., когда действовала редакция п."г" ч.3 ст.86 УК РФ, предусматривающая срок погашения судимости за тяжкие преступления шесть лет.

Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, согласно ст.63 УК РФ признан особо опасный рецидив преступлений, поскольку ФИО1 совершил тяжкое преступление, предусмотренное <данные изъяты> и ранее два раза осуждался за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы - 04 мая 2000 г. <данные изъяты> и 01 декабря 2006 г. по <данные изъяты>

Постановлением Братского районного суда <адрес> от 12 марта 2013 г. осужденному ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в <данные изъяты>

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 25 марта 2013 г. Снят с учета в УИИ филиала по району Талнах г.Норильска 15 августа 2014 г. по отбытии исправительных работ (л.д.38).

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору от 10 мая 2011 г. – 25 марта 2019 г. (6 лет после отбытия наказания). Срок административного надзора ФИО1 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Требования п.2 ч.1 ст.5 Закона не предусматривают возможность установления надзора на срок менее, чем до погашения судимости.

Как следует из материалов дела, в том числе из справки-характеристики УУП ОУУПиДН ОП № ОМВД России по <адрес>, ФИО1 регистрации на территории России не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес>, один, работает <данные изъяты> За время проживания по вышеуказанному адресу соседями характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни. По данным ИБД «Регион» ФИО1 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Склонен к совершению преступлений. Состоит на учете в ОП № ОМВД России по <адрес> как лицо формально подпадающее под административный надзор (л.д.50).

По сведениям ИБД Регион ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности 3 раза, а именно:

1) 10 декабря 2017 г. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2200 рублей, штраф не оплачен;

2) 14 мая 2018 г. по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2300 рублей, штраф не оплачен;

3) 14 мая 2018 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4400 рублей, штраф не оплачен.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями:

- протокола об административном правонарушении № от 10 декабря 2017 г. по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, согласно которому 10 декабря 2017 г. в 17 часов 15 минут при проверке документов, удостоверяющих личность, было установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, регистрации по месту жительства или пребывания не имеет, чем нарушает постановление Правительства РФ № (л.д.40-41); постановления по делу об административном правонарушении № от 10 декабря 2017 г., согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей, штраф не оплачен (л.д.40-41,42);

- протокола об административном правонарушении от 14 мая 2018 г. по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, согласно которому 14 мая 2018 г. в 07 часов 50 минут при проверке документов у ФИО1, установлено, что он с 23 мая 2017 г. по настоящее время, то есть более 07 суток, проживает по адресу: <адрес>, без регистрации в ОВМ, чем нарушает постановление Правительства РФ № (л.д.43-44); постановления по делу об административном правонарушении от 14 мая 2018 г., согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2300 рублей, штраф не оплачен (л.д.45);

- протокола об административном правонарушении № от 14 мая 2018 г. по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 в срок до 19 февраля 2018 г. не уплатил административный штраф в размере 2200 рублей по постановлению № от 10 декабря 2017 г. по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ (л.д.46-47); постановления по делу об административном правонарушении от 15 мая 2018 г. согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4400 рублей, штраф не оплачен (л.д.48-49);

- а также, письменным объяснением ФИО1 от 21 июня 2018 г. (л.д.51),

- справкой по лицу (л.д.31-36), иными материалами дела и не опровергаются административным ответчиком.

Согласно требованиям действующего законодательства основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Таким образом, учитывая требования действующего законодательства и установленные по делу обстоятельства, а также то, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, направленного против общественной безопасности, совершенного при особо опасном рецидиве, регистрации по месту жительства или пребывания не имеет, по месту фактического проживания характеризуется неудовлетворительно, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, по сведениям ИБД Регион ГУ МВД России по Красноярскому краю в течение года совершил три административных правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела полиции № Отдела МВД России по г.Норильску Красноярского края к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением указанного срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории единого муниципального образования «город Норильск».

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: С.Н.Григорица

Мотивированное решение составлено 14 июля 2018 г.