Решение № 2-1860/2017 2-1860/2017~М-1779/2017 М-1779/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-1860/2017

Дело № 2–1860/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего Плюхиной О.А.,

При секретаре Еременко А.В.,

С участием адвоката Левченко И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Междуреченске «23» ноября 2017 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) о признании незаконным решения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 40-43), к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) (далее – УПФР) о признании незаконным решения Пенсионного фонда от 27.04.2017 г. №, включении в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периодов работы на <данные изъяты><адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве подземного ученика бурильщика, подземного забойщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве подземного стажера машиниста катерпиллера, подземного машиниста катерпиллера, подземного бурильщика шпуров;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного бурильщика шпуров ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного бурильщика шпуров ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного бурильщика шпуров ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного бурильщика шпуров,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в подземном цехе по торкретированию в <данные изъяты><адрес>, назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении - 27.01.2017 года, полагая принятие УПФР решения, осуществленным без учета особого характера его труда на подземных видах работ, без соблюдения гарантий в области пенсионного обеспечения, декларированных Соглашением Стран СНГ от 13.03.1992 г.

В судебное заседание истец не явился, направив заявления о рассмотрении дела в его отсутствие и о взыскании судебных расходов в размере 10 000 рублей, согласно квитанции (л.д. 32–34).

Представитель истца – адвокат Левченко И.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), поддержала позицию истца в полном объеме.

Представитель УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонного) ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49), возражала против удовлетворения иска ввиду отсутствия у истца требуемых 10 лет стажа на соответствующих видах работ, полагая, что Соглашение Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» не может применяться к спорным правоотношениям в отношении истца. Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.

С учетом мнения истца, выраженного в заявлении, участников процесса, суд считает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, обозрев пенсионное дело, трудовую книжку истца, суд находит заявленные требования, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно п.2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу ст. 6 Соглашения Стран СНГ от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения назначение пенсий гражданам государств- участников Соглашения производится по месту жительства.

Настоящим Соглашением гарантировалось право на установление пенсий, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, с учетом трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, что нашло свое правовое закрепление в Решении Экономического суда СНГ от 07.04.2005 г. № 01-1/6-04 «О толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.».

Применительно к рассматриваемому спору суд находит допустимой ссылку на п.5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которому для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. п.11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как видно из материалов дела и установлено в процессе судебного разбирательства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, обратился 27.01.2017 г. в УПФР в г. Междуреченске по Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в удовлетворении которого ему отказано решением от 27.04.2017 г. № ввиду отсутствия требуемого специального и страхового стажа, составляющих соответственно на 27.01.2017 г. ДД.ММ.ГГГГ, и по Списку № 1 – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26–28).

В трудовой книжке истца (копии) содержатся записи о работе в рассматриваемые периоды, включая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в подземном цехе по торкретированию в <данные изъяты><адрес> ( л.д. 14-23).

Представленными суду в материалы дела копиями справок, подлинники которых содержатся в пенсионном деле ФИО1, подтверждается выполнение истцом в течение полного рабочего дня работы на <данные изъяты><адрес> в профессиях, соответствующих по своему характеру работе, предусмотренной Списком №1, разделом 1, подразделом 1010100АБ, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. и Советом Министров СССР « 1173 от 22.08.1956 г. ( л.д. 56-61).

Справка об особом характере труда истца за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в подземном цехе по торкретированию в <данные изъяты><адрес> суду не представлена.

Из пенсионного дела истца суду также представлены обороты по транзитным счетам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в, свидетельствующие об уплате за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы <адрес>( л.д. 62-64).

Давая оценку собранным по делу доказательствам, суд, исходя из толкования вышеприведенных нормативных положений в их взаимосвязи с позицией Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенной в Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 N 99р (ред. от 28.01.2005) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 периода его работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в подземном цехе по торкретированию в <данные изъяты><адрес>, поскольку в основном документе - трудовой книжке истца (копии) содержатся записи о работе истца в рассматриваемый период. Доказательств недостоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, ответчиком не представлено в процессе судебного разбирательства.

Относительно заявленного истцом требования о зачете в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 периодов работы на <данные изъяты><адрес> суд, учитывая обстоятельства выполнения ФИО1 в течение полного рабочего дня работы в профессиях, соответствующих по своему характеру работе, предусмотренной Списком №1, разделом 1, подразделом 1010100АБ, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. и Советом Министров СССР « 1173 от 22.08.1956 г., что подтверждается справками об особом характере труда, находит возможным его удовлетворение.

Суд находит состоятельными доводы представителя истца о недопустимости ограничения истца в праве на досрочное пенсионное обеспечение, гарантированное ему в установленном порядке международным Договором - Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в соответствии с которым спорные периоды работы истца на <данные изъяты><адрес> подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, что не противоречит положениям п.2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ.

Представленными в материалы дела оборотами по транзитным счетам подтверждается уплата за истца страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Республики Казахстан за спорные периоды в соответствующих профессиях, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по п.п.1 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при установленных судом обстоятельствах наличия у истца, достигшего возраста 50 лет, требуемой продолжительности страхового, специального стажа на день обращения в УПФР 27.01.2017 г., с учетом спорных периодов.

Вместе с тем, учитывая ( действующие) Разъяснения Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.1991 г. № 5, «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту ( старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, суд не находит оснований для зачета истцу в стаж по Списку № 1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в подземном цехе по торкретированию в <данные изъяты><адрес> ввиду не подтверждения занятости полный рабочий день на выполнении соответствующей работы, что влечет отказ истцу в иске в указанной части.

Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд в соответствии со ст. 98, ст. 100 ГПК РФ присуждает с ответчика в пользу истца 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2000 рублей за составление искового заявления, 5500 рублей на оплату услуг представителя, находя данный размер разумным, с учетом обстоятельств настоящего дела, объема проделанной адвокатом Левченко И.И. работы по оказанию истцу правовой помощи.

Несение истцом судебных расходов подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 7, 34).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в городе Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) от 27.04.2017 г. №.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ периоды работы на <данные изъяты><адрес>:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве подземного ученика бурильщика, подземного забойщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве подземного стажера машиниста катерпиллера, подземного машиниста катерпиллера, подземного бурильщика шпуров;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного бурильщика шпуров ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного бурильщика шпуров ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного бурильщика шпуров ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного бурильщика шпуров.

Обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в подземном цехе по торкретированию на <данные изъяты><адрес>, и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости по п.п.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ со дня обращения с заявлением о ее назначении - 27.01.2017 года.

Взыскать с УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области ( межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей в счет возврата государственной пошлины, 2 000 рублей за составление искового заявления, 5 500 рублей на оплату услуг представителя.

Отказать истцу в удовлетворении иска к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в подземном цехе по торкретированию на <данные изъяты><адрес>, а также – в удовлетворении остальной части иска к ответчику о взыскании судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 27.11.2017 г.

Судья : О.А. Плюхина