Решение № 2-121/2018 2-121/2018 (2-1326/2017;) ~ М-1122/2017 2-1326/2017 М-1122/2017 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-121/2018

Дело № 2 –121/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Смоленск 22 мая 2018 года

Смоленский районный суд Смоленской области

В составе:

судьи Ульяненковой О.В.

при секретаре Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, кадастровому инженеру ФИО2, ФИО3 об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, кадастровому инженеру ФИО2, где просит установить местоположение границ земельного участка площадью 1594 кв.м с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истцу в следующих геодезических координатах : *** В обосновании иска указано, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>г., в собственности у ФИО1 находится земельный участок с кадастровым номером ***, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> а также жилой дом площадью 33,2 кв.м, расположенный на данном земельном участке. Истец постоянно зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживает по данному адресу. В <дата> истцом была инициирована процедура установления местоположения границ вышеуказанного земельного участка в соответствии с действующим законодательством. В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что смежный земельный участок общей площадью 30747355 кв.м с кадастровым номером *** находящийся в федеральной собственности, накладывается на границы фактического землепользования земельного участка истца и на часть хозяйственных построек истца. Земельный участок с кадастровым номером *** был поставлен на кадастровый учет <дата>, то есть местоположение границ данного земельного участка должно было устанавливаться в соответствии с ч.9 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В соответствии с п. 32 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении местоположения границ ранее учтенного земельного участка допустимо увеличение его площади, сведения о которой относительного этого земельного участка содержаться в Едином государственном реестре недвижимости, в границах фактического землепользования не более, чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительного этого земельного участка содержаться в Едином государственном реестре недвижимости. В данном случае площадь земельного участка, сведения о которой относительного этого земельного участка содержаться в Едином государственном реестре недвижимости 1245 кв.м. Данный земельный участок в соответствии с Генеральным планом Михновского сельского поселения расположен в зоне Ж-1. В соответствии с ПЗЗ вид разрешенного использования « для ведения личного подсобного хозяйства» является основным видом разрешенного использования для земельных участков, расположенных в зоне Ж-1. Минимально допустимый размер земельных участков с данным разрешенным использованием составляет 1000 кв.м. При уточнении местоположения границ земельного участка истца в границах фактического землепользования и в соответствии со сведениями, содержащимися в документах по первоначальному выделению данного земельного участка его площадь составила 1594 кв.м. Истец владеет земельным участком на праве собственности в порядке наследования после умершей <дата> матери 4, которой данный земельный участок был предоставлен в собственность при реализации земельной реформы в РФ, границы данного земельного участка на момент предоставления определялись в соответствии с действующими нормами права. В связи с чем наследодателю был выдан государственный акт на право собственности на землю *** с приложенным к нему планом местоположения границ земельного участка, на котором в том числе были обозначены и жилой дом, и хозяйственные постройки, а также обременение в виде ЛЭП. При установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** кадастровый инженер должен был учитывать сведения, содержащиеся в вышеуказанных документах, а также границы фактического землепользования смежных земельных участков, что им сделано не было. На основании изложенного истцом заявлены вышеуказанные требования.

Определением суда от 7 ноября 2017 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях ФИО4, действующая по доверенности со специальными полномочиями, требования не признала по следующим основаниям. Постановлением Главы администрации Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> учебно-производственному хозяйству «Смоленское» в бессрочное пользование передана земля общей площадью 4691 га, в том числе 3285 га сельскохозяйственных угодий из них 2178 га пашни. Земельный участок в установленном порядке поставлен на государственный кадастровый учет. Межевание земельного участка, принадлежащего РФ было проведено в соответствии с пунктами 5,14.1, 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17 февраля 2003 года ( ред. от 18 апреля 2003 года), материалов перераспределения земель и фактического пользования имуществом. К собственности РФ земельный участок с кадастровым номером *** отнесен на основании абз.3 ч.1 ст.3.1 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Межевание земель Российской Федерации происходило на основании материалов перераспределения земель в <адрес>. Право собственности на земельный участок не оспорено, от права собственности на данный земельный участок РФ не отказывается. Участок истца никогда не был установлен в координатах, установление их в настоящее время по фактическому пользованию не доказывает собственность истца именно в этих границах. По первоначальным документам истцу был отведен земельный участок площадью 1245 кв.м, что не соответствует площади истребуемого земельного участка. Заключением эксперта границы участка истца по первоначальным документам отвода установлены ориентировочно, что не свидетельствует о факте наложения участка истца на границы участка Российской Федерации. Установление экспертом наличия кадастровой ошибки противоречит понятию последней отраженной в законе. Истец самовольно занял землю РФ.

Ответчик ФИО3 исковые требования признал, пояснив, что является соседом истца и согласен с границей определенной истцом.

Представители Управления Росреестра по Смоленской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра», администрации МО «Смоленский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела объяснений сторон усматривается, что Х.А.Н. на основании постановления Главы администрации Михновского сельского Совета Смоленского района и области от <дата> за № <номер>, Государственного акта на право собственности на землю Серии *** № <номер> был предоставлен в частную собственность земельный участок площадью 0,26 га в д. <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства и под жилой дом. Данный участок состоит из двух контуров : контур № <номер> площадью 1245 кв.м имел кадастровый номер *** ( ныне кадастровый номер ***), согласно плана граничил: по точкам 1-2 – лес, по точкам 2-3 земли сельской администрации, по точкам 3-4 дорога, по точкам 4-1 подъезд; контур № 2 площадью 1355 кв.м имел кадастровый номер ***, согласно плана граничил по точкам 1-2 с землями сельской администрации, по точкам 2-3 дороги, по точкам 3-4 с землями сельской администрации, по точкам 4-1 с рекой Днепр (л.д.106-110 т.1). Спорному земельному участку присвоен кадастровый номер *** (предыдущий кадастровый номер ***) ( л.д.30-31 т.1).

4 умерла *** Наследником принявшим наследство по закону в том числе земельный участок с кадастровым номером *** ( ныне кадастровый номер ***) площадью 1245 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с находящимся на нем жилым домом, является ФИО1 ( л.д.26 т.1). Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства ( л.д. 8-9 т.1).

Пунктом 3 постановления Главы администрации Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер> за учебно-производственным хозяйством «Смоленское» сельскохозяйственного института в бессрочное пользования была закреплена земля общей площадью 4691 га, в том числе 3285га сельскохозяйственных угодий, из них 2178 га пашни ( л.д.185 т.1).

Постановлением Главы администрации Смоленского района Смоленской области от <дата> пункт 3 вышеуказанного постановления отменен, за учебно-опытным хозяйством «Смоленское» сельскохозяйственного института в бессрочное пользования была закреплена земля общей площадью 4408 га, в том числе 3055га сельскохозяйственных угодий, из них 2011 га пашни согласно проекта внутрихозяйственного землеустройства, выполненного Смоленским государственным землеустроительным проектно-изыскательным предприятием 16.09.1993г. ( л.д.5 т.2).

Постановлением Главы МО «Смоленский район» Смоленской области от <дата> прекращено право постоянного ( бессрочного ) пользования учебно-опытного хозяйства «Смоленское» земельными угодьями, расположенными на территории <адрес>, предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование государственному образовательному учреждению «Смоленский сельскохозяйственный институт» земельные угодья общей площадью 4335 га, расположенные по адресу: <адрес>, для учебной и научно-исследовательской деятельности ( л.д.6 т.2).

Распоряжением руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Смоленской области от <дата> № <номер>-р прекращено право пользования данным земельным участком у ФГОУ « Смоленская государственная сельскохозяйственная академия» ( л.д.171 т.1).

<дата> право собственности на земельный участок площадью 43350000 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: учебная и научно- исследовательская деятельность с кадастровым номером *** зарегистрировано за Российской Федерацией ( л.д.172 т1.).

Распоряжением руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Смоленской области от <дата> № <номер>-р вышеуказанный земельный участок разделен на 8 земельных участков в их числе земельный участок с кадастровым номером *** (л.д.173 т.1).

Земельные участки с кадастровым номерами: *** ( правообладатель ФИО1), *** (правообладатель Российская Федерация) являются смежными по отношению друг к другу.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на нарушение действующего законодательства при межевании земельного участка ответчиком в 2016г. : установление спорной границы без учета местоположения участка истца и не по его фактическому использованию.

Согласно заключения эксперта, выполненного ООО «Агентство оценки ФИО5 и компании» № <номер> ***, граница земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по адресу: <адрес> сведения о которой содержаться в государственном кадастре недвижимости, не соответствует материалам перераспределения земель на территории учхоза «Смоленское» 1992-1993г.г.. причиной данного обстоятельства является реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка. В соответствии с п.13 Приказа Министерства экономического развития РФ от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» допустимая погрешность определения координат точек границ при таком методе составляет 5 м и более, что не соответствует нормативной точности в 0,1 м (для категории земель населенных пунктов) и 2,5 м (для категории земель сельскохозяйственного назначения), утвержденной вышеуказанным приказом. Поэтому для установления границ земель учхоза «Смоленское» с допустимой нормативной точностью необходимо использовать картографические материалы более крупного масштаба и более точные методы определения координат (геодезический, метод спутниковых измерений) с определением на местности фактических границ объекта, чтобы не допустить пересечения границ со смежными земельными участками. При проведении работ по межеванию земель учхоза «Смоленское» не была учтена его граница, установленная материалами перераспределения земель в спорном месте, и не было учтено на местности фактическое местоположение границ относительно смежных землепользователей, что привело к возникновению реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ. Граница земельного участка с кадастровым номером *** по сведениям ЕГРН накладывается на границы земельного участка с кадастровым номером *** по фактическому пользованию ( площадь наложения 556 кв.м) и по правоустанавливающим документам (площадь наложения 288 кв.м в ориентировочных границах). Причем в границы земельного участка с кадастровым номером *** попадают хозяйственные постройки: гараж, сарай, туалет, расположенные на земельном участке истца. Наложение границ земельного участка с кадастровым номером *** и границ земельного участка с кадастровым номером *** произошло по следующим причинам: при проведении работ по межеванию земель учхоза «Смоленское» не была учтена его граница, установленная материалами перераспределения земель в спорном месте; при проведении работ по межеванию земель учхоза «Смоленское» не была учтена на местности фактическая граница, смежная с границами ранее учтенных в ЕГРН земельных участков, расположенных на территории Михновского сельского поселения; на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером *** в 1992 году Х.А.Н. границы земель учхоза «Смоленское», границы земель Михновского сельского Совета ( сельской администрации), границы деревни <адрес> были отражены только в данных мелкого масштаба ( 1:10000) и не были поставлены на кадастровый учет и установлены на местности. Экспертом подготовлен вариант исправления реестровой ошибки в местоположении границ, путем установления границ земельного участка с кадастровым номером *** по фактическому пользованию и соответственно изменения границы земельного участка с кадастровым номером *** ( контура № <номер>) в спорном месте с учетом фактической границы земельного участка с кадастровым номером *** При этом площадь земельного участка с кадастровым номером *** по фактическому пользованию составляет 1731 кв.м, что больше площади по документам ( 1245 кв.м) на 486 кв.м, но не превышает предельный минимальный размер земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в зоне Ж1 ( 1000 кв.м), установленной Правилами землепользования и застройки Михновского сельского поселения Смоленского района и области, утвержденными решением Совета депутатов Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области от <дата> № <номер>.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ ( действовавшей в период спорных правоотношений) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу пункта 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В связи с утратой силы вышеуказанных положений Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" с 1 января 2017 г. правоотношения регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с 1 января 2017 г. к правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу указанного Закона подлежит применению данный нормативно - правовой акт, - к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Поскольку при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка с кадастровым номером *** не было учтено положение ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером ***, а также границы земельного участка ответчика, описанные в ЕГРН, граничащие с земельным участком истца не соответствуют данным материалов перераспределения земель на территории учхоза «Смоленское» 1992-1993г.г. суд пришел к выводу, что границы земельного участка с кадастровым номером *** установлены с кадастровой ошибкой, что в свою очередь является причиной наложения (пересечения) границ контура № 34 земельного участка с кадастровым *** по сведениям ГКН на фактические границы земельного участка с кадастровым номером ***. Экспертом составлен каталог координат участка истца площадью 1731 кв. м, а также каталог координат уточненной части с кадастровым номером ***.

Вместе с тем, истец в судебном заседании настаивал на требованиях об установлении границ земельного участка площадью 1594 кв.м в геодезических координатах, выполненных ООО ПКФ «Геодезия» в схеме расположения земельного участка от <дата>.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца и исправления реестровой ошибки путем установлении границы земельного участка ФИО1 в соответствии с вариантом, отображенным в схеме расположения земельного участка от <дата>, выполненной ООО ПКФ «Геодезия», в соответствии с которым истцу устанавливается граница земельного участка и его площадь в соответствии с правоустанавливающими документами и в соответствии с фактическими границами, генеральным планом.

Судебное решение, принимаемое по заявленным истцом требованиям, в силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, и должно отвечать, в том числе, общеправовому принципу исполнимости судебных актов (ст. 6 Федерального Конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", ст. ст. 13, 210 ГПК РФ).

При этом суд приходит к выводу об исключении границ земельного участка истца из границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Суд отказывает в удовлетворении требований к кадастровому инженеру ФИО2, поскольку из материалов межевого дела земельного участка с кадастровым номером *** усматривается, что данный инженер не проводила работы по межеванию земельного участка в 2016 году.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО2 об установлении местоположения границ земельного участка, -отказать.

Исковые требования ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, ФИО3 об установлении местоположения границ земельного участка,-удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка площадью 1594 кв.м с кадастровым номером ***, категория земель : земли населенных пунктов, разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1 в геодезических координатах, выполненных ООО ПКФ «Геодезия» в схеме расположения земельного участка от <дата>: 1***, исключив данные границы из границ земельного участка с кадастровым номером ***.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной редакции в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья Ульяненкова О.В.