Решение № 2-2525/2017 2-2525/2017~М-2819/2017 М-2819/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-2525/2017

Дело № 2-2525/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кичиной Т.В.,

секретаря судебного заседания Галкиной А.С.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ерицян ФИО15 к Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области об исключении жилого помещения из специализированного фонда и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Ерицян ФИО16 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области и просит исключить из специализированного муниципального жилищного фонда городского поселения Калининец трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> и обязать Администрацию городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области заключить договор социального найма.

Исковые требования заявлены по тем основаниям, что Ерицян ФИО17, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № была принята на работу в <данные изъяты>» на должность <данные изъяты> в <данные изъяты>, где работает по настоящее время. В дальнейшем в ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение было переименовано в <данные изъяты> «<данные изъяты>

На основании постановления администрации городского поселения Калининец от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО1» между истцом и Администрацией городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области в лице и.о. Главы Администрации городского поселения Калининец ФИО19 ФИО18 был заключен договор найма служебного жилого помещения № №, на основании которого истцу было предоставлено жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры жилой площадью <данные изъяты>м., общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> для регистрации и проживания в нем.

Вместе с истцом в данное жилое помещение вселились в качестве членов семьи Ерицян ФИО20 (дочь), Ерицян ФИО21 (дочь), Абраамян ФИО22 (внук), Абраамян ФИО23 (внучка).

Истец обратилась к ответчику с заявлением об исключении предоставленного ей жилого помещения специализированного муниципального жилого фонда и заключении с ней договора социального найма жилого помещения, однако, дважды ей было в этом отказано.

При этом ответчик ссылался на Положение «О порядке исключения заселенных служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилого фонда городского поселения Калининец», утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения Калининец от ДД.ММ.ГГГГ. № №

Вместе с тем, как следует из данного Положения, разрешается исключение служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, в которых проживают граждане, проработавшие в муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях городского поселения Калининец, а также на должностях государственной (муниципальной) службы не менее 5 лет и заключившие договоры найма служебных жилых помещений.

Истец полагает, что ответчик, отказывая истцу в удовлетворении заявления, исходит из того, что спорная квартира по адресу: <адрес><адрес> была предоставлена истцу как работнику Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области «<данные изъяты>». На основании постановления Правительства Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. МБУЗ <данные изъяты> было переименовано в ГБУЗ МО «<данные изъяты>

Вместе с тем, в муниципальном учреждении «<данные изъяты>» истец проработала не менее 10 лет, продолжает работать в том же учреждении здравоохранения по настоящее время, спорная квартира предоставлена ей как служебная. Истец полагает, что имеет право на заключение договора социального найма в отношении спорной квартиры.

На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении истец не состоит.

В судебном заседании истец Ерицян ФИО25 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д.№

3-е лицо Ерицян ФИО26 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л№

3-е лицо Абраамян ФИО27, действующая в интересах несовершеннолетних Абраамян ФИО28, Абраамян ФИО29 ФИО30 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.№). Письменные возражения относительно заявленных требований в суд не представлены.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ,

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1) служебные жилые помещения;

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.99 Жилищного кодекса РФ,

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст.100 Жилищного кодекса, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В силу ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с п.41 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 2 июля 2009 г. N 14 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКШИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее:

а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;

б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.

в) нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения (например, гражданин предоставил не соответствующие действительности сведения о заключении трудового договора или назначении на должность, у гражданина имеется иное жилое помещение в данном населенном пункте, гражданин не отнесен законом к категориям граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещения);

г) к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона);

д) в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ).

В соответствии с Положением «О порядке исключения заселенных служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилого фонда городского поселения Калининец», утвержденным Решением Совета депутатов городского поселения Калининец от 14.02.2017г. № 4/53 разрешается исключение служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда категориям граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членам семьи собственника жилого помещения:

- состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, имеющим непрерывный стаж работы в муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях городского поселения Калининец не менее 5 лет, в том числе уволенные из указанных предприятий, учреждений, организаций в порядке перевода в другие муниципальные предприятия, учреждения, организации городского поселения Калининец и сохранившие право на занятие служебных жилых помещений;

- проработавшие в муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях городского поселения Калининец, а также на должностях государственной (муниципальной) службы не менее 5 лет и заключившие договоры найма служебных жилых помещений;

- освобожденные от должности, в связи с которой им были предоставлены служебные жилые помещения, но не прекратившие трудовых отношений с муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями городского поселения Калининец, проработавшие на указанных предприятиях, в учреждениях, организациях не менее 5 лет и заключившие договоры найма служебных жилых помещений;

- работники муниципальных предприятий, учреждений, организаций городского поселения Калининец уволенные из указанных предприятий, учреждений и организаций в порядке перевода в другие муниципальные предприятия, учреждения, организации городского поселения Калининец и сохранившие право на занятие служебных жилых помещений, имеющие непрерывный стаж работы в муниципальных предприятиях, учреждениях, организациях городского поселения Калининец не менее 5 лет.

Судом установлено, что истец Ерицян ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ года была принята на должность <данные изъяты><данные изъяты> в МУЗ «<данные изъяты>», что подтверждается записью в трудовой книжке (л.№

ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты>» переименовано в <данные изъяты>».

На основании постановления Правительства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. МБУЗ «<данные изъяты>» было переименовано в ГБУЗ МО «<данные изъяты>

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №№ выданной и.о. главного врача ГБУЗ МО «<данные изъяты> истец работает в ГБУЗ МО <данные изъяты><данные изъяты>» по настоящее время (л№

На учете в качестве нуждающихся в жилом помещении истец не состоит.

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами то обстоятельство, что спорное жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> предоставлено Ерицян ФИО32 на основании постановления администрации городского поселения Калининец от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО1».

На основании постановления администрации городского поселения Калининец от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О предоставлении служебного жилого помещения ФИО1» между Ерицян ФИО33 и Администрацией городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области в лице и.о. Главы Администрации городского поселения Калининец ФИО34 был заключен договор найма служебного жилого помещения № № (л.д.№), на основании которого истцу было предоставлено жилое помещение, состоящее из трехкомнатной квартиры жилой площадью <данные изъяты> кв.м., общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>-<адрес> для регистрации и проживания в нем.

Согласно выписки из домовой книги и лицевого счета в спорной квартире в настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают наниматель ФИО1, ФИО2 (внучка), ФИО3 (внук), ФИО4 (дочь), ФИО5 (дочь) (л.д.№ Также указано, что данная квартира находится в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года истец обращалась в Администрацию городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области (№ заявлений <данные изъяты> и <данные изъяты> с заявлениями об исключении предоставленного ей жилого помещения из специализированного муниципального жилого фонда и заключении с ней договора социального найма жилого помещения.

Ответами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в принятии решения об исключении заселенного служебного жилого помещения из специализированного муниципального жилого фонда городского поселения Калининец, в виду того, что истец не подходит ни под одну из категорий граждан, для которых разрешается исключение служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда в соответствии с Положением «О порядке исключения заселенных служебных жилых помещений из специализированного муниципального жилого фонда городского поселения Калининец», утвержденного Решением Совета депутатов городского поселения Калининец от ДД.ММ.ГГГГ года № № (л.д.№

Согласно уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ года в отношении: ФИО2 (л.д№ ФИО4 (л.д№), ФИО5 (л.д.№), ФИО1 (л.д.№), ФИО3, сведения о регистрации прав на указанных лиц отсутствуют. (л.д.№

На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № № заключено соглашение № № расторжении договора найма служебного жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ № № по обоюдному согласию сторон.

Исходя из представленных по делу доказательств, спорная жилая площадь была предоставлена ФИО1 и членам ее семьи, именно как служебное жилое помещение, по месту работы, по договору служебного найма, согласие собственника на приватизацию жилого помещения отсутствует, договор найма служебного жилого помещения не расторгнут, не признан недействительным.

Необходимые основания для заключения договора найма специализированного жилого помещения имелись. Оснований для заключения договора социального найма жилого помещения не имелось и не имеются.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истицей не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих законность и обоснованность заявленного иска, а именно, истицей не представлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требования.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что требования истца не обоснованы и удовлетворению подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ерицян ФИО35 к Администрации городского поселения Калининец Наро-Фоминского муниципального района Московской области об исключении жилого помещения по адресу: <адрес>16, из специализированного фонда и обязании заключить договор социального найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Кичина