Решение № 2-343/2018 2-343/2018~М-284/2018 М-284/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-343/2018

Дело № 2-343/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» ноября 2018 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Прониной Т.Н.

при секретаре Костюковой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновав тем, что она имеет необходимый для назначения страховой пенсии по старости 30-летний стаж медицинской деятельности, поскольку ее трудовая деятельность складывается из работы в должности врача-педиатра участкового ГБУЗ «Брасовской ЦРБ».

Однако решением УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 18.10.2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятием медицинской деятельностью. С решением об отказе в установлении пенсии она не согласна.

Просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятием медицинской деятельностью, включить в специальный стаж следующие периоды в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца: курсы повышения квалификации: с ДАТА и назначить ей пенсию с ДАТА. Так же просит взыскать с УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области – юрисконсульт УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) - ФИО3 (по доверенности) исковые требования не признала и пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, так как стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 не выработан.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В целях обеспечения Конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установлении их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с пп. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 действительно работала в ГБУЗ «Карачевская ЦРБ», затем в ГБУЗ «Брасовская ЦРБ», где и работает по настоящее время врачом-педиатром. Это подтверждается трудовой книжкой истицы №, справкой ГБУЗ «Брасовская ЦРБ», справкой ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» (л.д. 10-16).

Согласно решению об отказе в установлении пенсии, вынесенному УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДАТА №, «ФИО2 не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400 из-за отсутствия 30-летнего стажа лечебной деятельности. Стаж медицинской деятельности на ДАТА составляет <...> дней. При исчислении стажа лечебной деятельности ФИО2 не могут быть засчитаны в стаж лечебной деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДАТА отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, с ДАТА отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет, с ДАТА – отпуск без сохранения заработной платы, с ДАТА – курсы повышения квалификации. Таким образом, ФИО2 не имеет права на досрочную пенсию по старости, так как отсутствует 30 лет стажа лечебной деятельности в сельской местности» (л.д. 9).

По паспорту серии №, выданному ТП УФМС России по Брянской области в п. Локоть ДАТА, ФИО2. ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес>л.д. 7).

По трудовой книжке серии №, выданной на имя ФИО2 ДАТА года рождения, образование <...> прорфессия, специальность – <...>, дата заполнения ДАТА (л.д. 13-16).

Согласно диплома серии №, выданного ФИО2 в том, что она в ДАТА. поступила в Саратовский ордена Трудового Красного Знамени государственный медицинский институт и в ДАТА окончила полный курс названного института по специальности педиатрия. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДАТА ФИО2 присвоена квалификация врача-педиатра. Регистрационный № (л.д. 43).

Факт прохождения курсов повышения квалификации в указанные периоды ФИО2 подтверждается справкой и приказами за соответствующие периоды:

- согласно справке № от ДАТА, выданной главным врачом ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» ФИО1, ФИО2 ДАТА года рождения, врач-педиатр участковый, действительно проходила курсы повышения квалификации по специальности «Педиатрия» с ДАТА без отрыва от профессиональной деятельности (л.д. 41);

- приказом № от ДАТА МУЗ «Брасовская ЦРБ», о направлении ФИО2 участкового врача-педиатра на курсы усовершенствования в Смоленскую государственную медицинскую академию с ДАТА (л.д. 23),

- приказом № от ДАТА МУЗ «Брасовская ЦРБ», о направлении ФИО2 врача-педиатра участкового на цикл систематического усовершенствования врачей-педиатров участковых с ДАТА на базе ГУЗ «Брянская областная детская больница», проводимой специалистами Смоленской государственной медицинской академии (л.д. 22);

- приказом №-к МУЗ «Брасовская ЦРБ» от ДАТА, о направлении ФИО2 участкового врача-педиатра на выездной цикл повышения квалификации по педиатрии в рамках национального проекта «Здоровья» для врачей-педиатров участковых, проводимых силами преподавателей Смоленской государственной медицинской академии на базе ГУЗ «Брянская областная детская больница» с ДАТАл.д. 24);

- приказом №-лс от ДАТА ГБУЗ «Брасовская ЦРБ», о направлении ФИО2 участкового врача-педиатра на выездной цикл, проводимый силами преподавательского состава ГБОУ ВПО «Смоленская государственная медицинская академия» в г. Брянск ГБУЗ «Брянская областная детская больница» с ДАТА (л.д. 25).

В обоснование заявленных требований истицей в материалы дела представлены также сертификаты и удостоверения о повышении квалификации, выданные по окончании прохождения соответствующих курсов усовершенствования и квалификации в спорные периоды (л.д. 29-33).

Из справки, выданной ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» № следует, что ФИО2 с ДАТА находилась на курсах повышения квалификации. За указанные периоды производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Справка выдана на основании расчетных ведомостей за 1998 г., 2004 г., 2009 г, 2014 г. (л.д. 42).

Статьей 54 Основ Российской Федерации законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 (с изменениями и дополнениями), установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании этого медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так и для работодателя и правом и обязанностью.

В силу п. 4 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 года «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Так, согласно, справке без числа, выданной ГБУЗ «Брасовская ЦРБ» за №, из зарплаты ФИО2 в период нахождения на курсах повышения квалификации, ей начислялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным тарифам (л.д. 42).

В соответствии с п. 5 вышеназванного постановления Правительства при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости… в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п.4 ст. 196 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в ст. 187 Трудового кодекса РФ. Так, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При начислении заработной платы работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанные периоды деятельности работника (курсы усовершенствования, специализации) являются страховыми и соответствуют требованиям законодательства о пенсиях.

Суд установил, что направление ФИО2 для прохождения циклов специализации, усовершенствования, повышения квалификации было вызвано необходимостью повышения профессиональной подготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истицей в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателем производились ежемесячно (данный факт представителем ответчика не оспаривался).

Судом также учитывается, что на курсах повышения квалификации ФИО2 принимала непосредственное участие в изучении новых методов лечения, то есть получала практические знания, помимо теоретических, а именно: была занята своими основными обязанностями, то есть занималась деятельностью по охране здоровья граждан.

В судебном заседании истица ФИО2 также просит указанные курсы повышения квалификации включить в льготный стаж в исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца. Учитывая, что в соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 30 от 11.12.2012, в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-Ф3, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа работы.

Суд считает необходимым исковые требования ФИО2 удовлетворить, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца следующие периоды: курсы повышения квалификации: с ДАТА и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Исходя из изложенного, суд считает, что указанные периоды курсов повышения квалификации в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца подлежат зачету ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом периодов, засчитанных УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в бесспорном порядке, и периодов, включенных судом, у истицы на 05 октября 2018 года имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости 30-летний стаж, предусмотренный законом.

Срок назначения страховой пенсии определяется судом в соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДАТА.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 300 рублей, оплаченная истцом при обращении в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2. к УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о включении периодов в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельностью в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца следующие периоды: курсы повышения квалификации: с ДАТА и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в пользу ФИО2 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Н. Пронина