Постановление № 5-3/2025 от 2 января 2025 г. по делу № 5-3/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 3 января 2025 года

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Кунин Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 у., переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

СУБХОНОВА Шодмон Шахриёр угли, ...

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

в 19 часов 43 минуты 1 января 2025 года установлено, что гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации 22 ноября 2024 года, с целью визита «работа», и в установленный законом срок, а именно в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, не обратился в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 у. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории РФ могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

Частью 1 ст. 18.11 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Абзацем 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 указанного Федерального закона.

Согласно п. «п» ст. 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу, а также иностранные граждане и лица без гражданства, желающие въехать в Российскую Федерацию в таких целях и обратившиеся для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации за пределами Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, судья приходит к выводу о том, что ФИО1 у. в установленный законом срок, а именно в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, не обратился в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 у., подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 000051 от 1 января 2025 года, ФИО1 у. прибыл на территорию Российской Федерации 22 ноября 2024 года, с целью визита «работа», и в установленный законом срок, а именно в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, не обратился в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». С указанным протоколом ФИО1 у. в момент его составления был согласен о чём, в протоколе имеется соответствующая подпись. Кроме того, ФИО3 у. разъяснены положения ст. 25.1 КоАП РФ (л.д. 2).

Согласно рапорту УУП ОУУП и ПДН ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску ФИО4, в 19 часов 43 минуты 1 января 2025 года установлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 у., который прибыл на территорию Российской Федерации 22 ноября 2024??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????¦?????????????????????????????????

Из объяснений ФИО1 у. следует, что он прибыл на территорию Российской Федерации 22 ноября 2024 года с целью визита «работа», в установленный законом срок в течении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию не обратился в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, для обязательного прохождения дактилоскопической регистрации и фотографирования, поскольку об этом не знал (л.д. 4).

В ходе личного досмотра ФИО1 у. 1 января 2025 года, с участием понятых, каких-либо запрещённых предметов у последнего не обнаружено (л.д. 15).

Согласно протоколу об административном задержании от 1 января 2025 года, ФИО1 у. задержан в 17 часов 40 минут 1 января 2025 года по ул. Конноспортивной д. 23 и доставлен в ОП «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску (л.д. 16).

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полномочным лицом в день совершения административного правонарушения, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены.

Суд, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность достаточной для установления вины и привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении дела, не установлено нарушений порядка привлечения к административной ответственности ФИО1 у.

Действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ, как уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельствами, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность являются: признание вины, раскаяние в содеянном.

Других обстоятельств, смягчающих наказание судом не установлено, в материалах дела не содержится, ФИО1 у. не представлено.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание по делу, не установлено.

При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому считает необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. Мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения ФИО1 у. за пределы Российской Федерации не способствует выполнению задач законодательства об административных правонарушениях и достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Желание ФИО1 у. проживать в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации и не является безусловным основанием для исключения наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 у. прочных семейных отношений с гражданами Российской Федерации, разрыв которых повлек бы вмешательство в право на уважение семейной жизни, в деле нет, в судебное заседание представлено не было.

Данное наказание отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения, а также личности ФИО1 у.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

признать СУБХОНОВА Шодмон Шахриёр угли, ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

Для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить Субхонова Шодмона Шахриёра угли в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500, ОКТМО 75701000, номер банковского счета, входящего в состав казначейского счета 40102810645370000062, номер казначейского счета 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 18880474253250000519.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Металлургический районный суд г.Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Кунин