Решение № 2А-808/2020 2А-808/2020~М-656/2020 М-656/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-808/2020

УИД 76RS0010-01-2020-000887-19

Дело № 2а-808/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Демича А.Н.,

при секретаре Магомедовой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГП ЯО «Южный водоканал» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1, ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГП ЯО «Южный водоканал» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1, ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области об уменьшении исполнительского сбора, взыскиваемого с должника по постановлению №.

В обосновании административного иска указывает, что 29.05.2020г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1 вынесено постановление № о взыскании исполнительного сбора в сумме 643 485,91 рублей. Учитывая тяжелое материальное положение ГП ЯО «Южный водоканал», которое подтверждается справками Федеральной налоговой службы, Севергазбанка, считают, что имеются неустранимые обстоятельства, которые носят исключительный характер, являются основаниями для уменьшения исполнительного сбора учитывая разъяснения пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства"

Административный истец - ГП ЯО «Южный Водоканал» будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Судебный пристав- исполнитель ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что 23 марта 2020 года ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области на основании исполнительного документа – постановления № от 10.03.2020, выданного ИФНС по Ленинскому району г. Ярославля по делу № в отношении должника ГП ЯО «Южный водоканал» возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника налогов в сумме 10 218 061,54 рублей. Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

07 апреля 2020 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области ФИО1 в отношении ГП ЯО «Южный водоканал» вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, свидетельствует о том, что в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение требований исполнительных документов ГП ЯО «Южный водоканал» было невозможно, в связи с тяжелым финансовым положением организации. Исполнение исполнительных документов было невозможно вследствие обстоятельств, которые с учетом специфики данного дела могут рассматриваться в качестве события, тождественного непреодолимой силе.

Кроме того, суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенная в Постановлении от 30.07.2001 г. № 13-П, согласно которой этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера. То есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств вправе уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Кроме того, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 74 Постановление Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Из сказанного следует, что наличие чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в силу которых не было своевременно исполнено требование судебного пристава - исполнителя, является основанием для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора. Снижение же его размера допускается при отсутствии обстоятельств, исключающих вину должника в неисполнении решения, с учетом степени его вины в неисполнении судебного решения и материального положения.

Принимая во внимание, материальное положение должника, суд считает возможным требования заявителя удовлетворить, уменьшив размер исполнительского сбора на 25 %, то есть до 482 614,43 руб.

Согласно ч. 8 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» решение суда о полном или частичном удовлетворении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГП ЯО «Южный водоканал» к судебному приставу- исполнителю ОСП по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП по Ярославской области ФИО1, Отделу судебных приставов по Ростовскому и Борисоглебскому районам УФССП России по Ярославской области об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ГП ЯО «Южный водоканал» по постановлению № от 29 мая 2020 года по исполнительному производству №-ИП, до 482 614,43 рублей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Демич