Решение № 2-648/2018 2-648/2018(2-6503/2017;)~М-6745/2017 2-6503/2017 М-6745/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-648/2018

Дело № 2-648/18 (2-6503/17) Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Шмандиной А.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3, представителей ответчика ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Комитету социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района о признании незаконными действий по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с исками к Комитету социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района (далее – Комитет), в котором, с учетом уточненных исковых требований, просят признать незаконными действия Комитета по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обязать Комитет возобновить выплату ЕДК.

В обоснование требований указано, что истицы являются ветеранами труда Новгородской области и получателями ЕДК. Выплата Комитетом ЕДК приостановлена ФИО1 – с октября 2017 года, ФИО2 – с августа 2017 года в связи с наличием у истцов задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги перед ООО «УК «Бастион», осуществлявшей управление жилым домом, расположенным по адресу: <...>. Истцы полагают, что задолженность возникла по причине неправильному начисления платы за ЖКУ со стороны бывшей управляющей компании ООО «УК «Бастион», фактически задолженности по оплате за ЖКУ истцы имеют.

Определением суда от 18 декабря 2017 года гражданские дела №2-6503/17, 2-6504/17 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, гражданскому делу присвоен номер №2-648/18 (2-6503/17).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ООО «УК «Бастион», ООО «Новгородская коммунально-сбытовая компания», ООО «ТНС-энерго Великий Новгород», ООО «ТК Новгородская», ООО «ГНС-Новгород».

Обозначенные участники процесса и их представители в суд не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3 уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители Комитета ФИО4, ФИО5 иск не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 и ФИО2 являются ветеранами труда Новгородской области.

ФИО1 зарегистрирована в квартире № в жилом доме по адресу: <адрес>. Собственником данной квартиры является ФИО6

ФИО2 зарегистрирована в квартире № в жилом доме по адресу: № Нанимателем данной квартиры является ФИО7 Помимо ФИО2, ФИО7 в квартире также зарегистрированы ФИО8, ФИО9, ФИО10

В силу п.3 ч.1 ст. 3 Областного закона Новгородской области от 11 ноября 2005 года №557-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (до 1 января 2015 года - в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») ветеранами труда Новгородской области независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки: компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

ФИО1 является получателем ЕДК с 10 февраля 2012 года, ФИО2 – с 14 ноября 2011 года.

Выплата ЕДК приостановлена Комитетом ФИО1 - с 01 октября 2017 года, ФИО2 – с 01 августа 2017 года.

Порядок предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда установлен Постановлением Администрации Новгородской области от 15 декабря 2008 года №453 (далее – Порядок).

Согласно ч.1 и ч.3 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В силу п.2.9., п.2.10 и п.3 Порядка право на меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги имеют следующие категории граждан: ветераны труда и граждане, приравненные к ним; ветераны труда Новгородской области. Меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги гражданам, указанным в пункте 2 Порядка (далее - заинтересованные лица), предоставляются органом местного самоуправления городского округа, муниципального района области (далее - орган местного самоуправления) в виде ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК).

Согласно п.26-1. Порядка возобновление выплаты ЕДК после приостановления в связи с поступлением в орган местного самоуправления сведений о неуплате за жилые помещения и (или) коммунальные услуги осуществляется с 1-го числа месяца, в котором погашена задолженность либо заключено и выполняется соглашение по ее погашению.

Таким образом, выплата ЕДК приостанавливается в случае наличия у её получателя задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

10 июля 2017 года в Комитет поступили сведения от ООО «УК «Бастион» о наличии у истцов задолженности по оплате за ЖКУ (содержание и ремонт) по состоянию на 01 июля 2017 года: у ФИО1 в сумме 2 114 руб. 40 коп., у ФИО2 в сумме 3 969 руб. 60 коп.

Обоснованность представления сведений со стороны управляющей компании ООО «УК «Бастион» подтверждается представленным договором об оказании услуг №11/15-Н9 на техническое обслуживание и содержание общего имущества многоквартирного дома от 01 августа 2015 года.

Из объяснений истцов следует, что обозначенный договор расторгнут с апреля 2017 года в связи с принятием собственниками помещений жилого дома соответствующего решения (протокол общего собрания от 14 марта 2017 года).

Согласно сведениям, представленным ООО «УК «Бастион», жилой дом, расположенный по адресу: <...>, находился на обслуживании ООО «УК «Бастион» в период с 01 августа 2015 года по 31 августа 2017 года. О данном факте был уведомлен Комитет государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области. Задолженность истцов по оплате за ЖКУ образовалась за период с апреля 2017 года по июль 2017 года.

Поскольку по квартирам № 10, 11 в указанном доме имелась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, о чём ООО «УК «Бастион» представлены сведения в Комитет, последний в соответствии с Порядком закономерно и правильно приостановил выплату истцам ЕДК.

Так как наличие задолженности у истцов не опровергнуто в установленном законом порядке, доказательств наличия соглашения по погашению задолженности истцами суду не представлено, правовых оснований для обязания Комитета возобновить выплату ЕДК не имеется.

На основании пп.1 п.1 ст. 333.40 НК РФ истцам следует возвратить из местного бюджета излишне уплаченную 14.12.2017 года при подаче иска государственную пошлину по 700 руб. каждому.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Комитету социальной защиты населения Администрации Новгородского муниципального района о признании незаконными действий по приостановлению выплаты ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, обязании возобновить выплату ежемесячной денежной компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг - оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО1 из местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 14.12.2017 г.

Возвратить ФИО2 из местного бюджета государственную пошлину в сумме 700 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 14.12.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 10 февраля 2018 года.