Решение № 2А-219/2017 2А-219/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-219/2017

Дело № 2а-219/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка 26 мая 2017 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Тарасовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд и взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области (далее по тексту – МИ ФНС России № по Волгоградской области, административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд и взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ гг. являлся плательщиком транспортного налога. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате за ДД.ММ.ГГГГ год составила <данные изъяты>., за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> руб. В установленный законом срок административный ответчик не исполнил обязанность по оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере <данные изъяты> руб., в результате чего, начислены пени в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В адрес ФИО1 налоговым органом направлены требования об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени обязанность по уплате налога и пени ответчиком не исполнена. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу МИ ФНС России № по Волгоградской области задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты>., задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>., государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. Определением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Волгоградской области вышеуказанный судебный приказа отменен. В связи с переходом на новую версию программного обеспечения, административный истец не имел технической возможности сформировать административное исковое заявление и направить его в суд в установленный законом срок. Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления в суд, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере <данные изъяты> руб. и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца - МИ ФНС России № по Волгоградской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 о порядке рассмотрения дела в упрощенном (письменном) производстве извещался судом заказной корреспонденцией по месту жительства. До судебного заседания представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия, не возражает против рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а также возражение на административное исковое заявление, в котором указывает, что административным истцом пропущен процессуальный срок на подачу административного искового заявления, заявление о восстановлении пропущенного срока отсутствует, просит оставить административное исковое заявление без рассмотрения.

Согласно ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие административного истца и административного ответчика в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Согласно ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены статьей 3 Закона Волгоградской области "О транспортном налоге" от 11 ноября 2002 года N 750-ОД.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, начисляется пеня.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ч. 4 ст. 75 Налогового кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем транспортных средств: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

Межрайонной ИФНС России № по Волгоградской области ФИО1 были направлены налоговые уведомления №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем и требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. об уплате задолженности и пени по транспортному налогу.

Впоследствии, Межрайонная ИФНС России № по Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волгоградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Волгоградской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Волгоградской области, отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, пени в связи с поступившими возражениями.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал ДД.ММ.ГГГГ, однако административное исковое заявление Межрайонная ИФНС России N 6 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу направлено в Даниловский районный суд Волгоградской области почтой только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, то, следовательно, исходя из приведенных норм закона, срок на обращение инспекции в суд с иском к ответчику был пропущен.

Довод административного истца о том, что срок был пропущен в связи с переходом на новую версию программного обеспечения, не принимается судом, поскольку он не свидетельствует о невозможности подачи административного искового заявления в суд в установленный законодательством срок.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Доказательств, подтверждающих наличие таких обстоятельств, административным истцом при рассмотрении дела не представлено.

Таким образом, судом установлено, что МИ ФНС России № по Волгоградской области пропущен срок на подачу настоящего административного искового заявления в суд, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением не представлено, судом таких обстоятельств не установлено, вследствие чего, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока.

При установлении факта пропуска без уважительной причины срока на обжалование, суд, исходя из положений пункта 5 статьи 180 и пункта 8 статьи 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Поскольку в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления административному истцу отказано, в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175, 290, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления в суд и взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий И.А. Тарасова