Решение № 2-3992/2017 2-3992/2017 ~ М-5162/2017 М-5162/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-3992/2017

К делу № 2-3992/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 04 октября 2017 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Ефанова В.А., при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Сочи о признании права собственности на жилое строение и по встречному иску администрации г.Сочи к ФИО1 о признании самовольным и сносе капитального объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием к ответчику о признании права собственности на жилой дом площадью 172,1 кв.м., расположенный на земельном участке <адрес> в г.Сочи.

Администрацией г.Сочи подано встречное исковое заявление о признании капитального объекта недвижимости общей площадью строения 172,1 кв.м., с металлическим навесом площадью 6 кв.м. и беседкой общей площадью 9 кв.м., расположенного на земельном участке № с кадастровым номером № по адресу: г.Сочи, <адрес> самовольным; возложении обязанности на ответчика по сносу указанного строения.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что в 2007 г. им было начато строительство жилого дома, на принадлежащем ему земельном участке <адрес> Истец является челном данного кооператива, а с 20.12.2008 г. его председателем. Земельный участок № имеет площадь 600 кв.м., и используется в соответствии с видом разрешенного использования, расположен в границах земельного массива, предоставленного ЖСК. 20.10.2010 г. земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – проектирование жилой застройки коттеджного типа. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является: акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах компетенции и в порядке, установленном законодательством. Постановлением № от 15.07.1996 г. ЖСК «Ветеран-Нагорный» (ранее ЖСТ «Ветеран») разрешено проектирование жилой застройки коттеджного типа на земельном участке площадью 7.8 га. Земельный участок <адрес> в г.Сочи предоставлен истцу до введение в действие Земельного кодекса РФ, в соответствии с проектом застройки территории ПЖСК «Ветеран-Нагорный» на основании Постановления главы администрации Центрального района г.Сочи от 30.11.1994 г. № «О создании жилищно-строительного товарищества индивидуальных застройщиков «Ветеран», постановлением администрации г.Сочи от 15.07.1996 г. №, утвержденным администрацией Центрального района г.Сочи списком распределения земельных участков между членами кооператива. В строительстве жилого дома истец принимал участие личным трудом, доставлял к месту строительства необходимые материалы. Истцом было получено заключение правления ЖСК, согласно которому за истцом закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м. в составе ЖСК «Ветеран-Нагорный», на котором расположено жилое строение площадью 172,1 кв.м., земельный участок используется в соответствии с видом его разрешенного использования, обременений и особых отметок не имеется. Задолженностей по членским и паевым взносам по состоянию на 30.07.2017 г. у истца не имеется. Заключение подписано председателем кооператива и членами правления. По этим основаниям просит признать право собственности на жилой дом площадью 172,1 кв.м., расположенный на земельном участке <адрес> в г.Сочи, обязать УФСГРКиК по КК Центральный отдел по г.Сочи зарегистрировать право собственности истца на указанный объект.

Администрацией г.Сочи поданы встречные исковые требования, которые мотивированы тем, что 01.09.2017 управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>. По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок площадью 643,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: город Сочи, <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования - проектирование жилой застройки коттеджного типа. Согласно уведомления ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, от ДД.ММ.ГГГГ № правопритязания на указанный земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют. Участок расположен в территориальной зоне «Ж-2» - (малоэтажная жилая застройка до 15 м) с установленными параметрами: максимальная высота здания до конька крыши 15 м. максимальный коэффициент застройки 50. минимальный отступ от границ земельного участка 3 м. коэффициент использования территории (КИТ)- 0.6 %. В настоящее время на указанном земельном участке расположен двухэтажный с жилым чердачным помещением жилой дом. Участок по периметру огорожен забором. Визуально расстояние от фактических границ участка составляет более 3 метров. Также на участке расположен металлический навес ориентировочной площадью 6 кв. м и беседка ориентировочной площадью 9 кв. м. Согласно данных технического паспорта общая площадь строения составляет 172,1 кв.м. Вместе с тем, согласно письма МБУ города Сочи Центр Геоинформационных технологий» от 30.08.2017 разрешение на строительство (реконструкцию) указанного объекта капитального строительства администрация г.Сочи не выдавала. Кроме того, ответчиком не предпринимались попытки к легализации самовольной постройки, проектная документация ответчиком не представлена. В данном случае строительство объекта выполнено ответчиком без соответствующего разрешения на строительство, что является признаком самовольной постройки, установленным п.1 ст.222 ГК РФ (в редакция № от 05.02.2007г.). Согласно п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 N 595-0-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков. В силу ст. 51 ГрК РФ, ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается компетентным органом. Вместе с тем, согласно вышеизложенных правовых норм, а также фактических обстоятельств дела, ФИО1 не предпринимались законные попытки, направленные на легализацию самовольной постройки. Ответчиком не предоставлено писем администрации города об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию. Таким образом, первоначальный иск направлен лишь на упрощение регистрации прав на самовольно возведенный объект недвижимости. Возведение ответчиком вышеназванного объекта капитального строительства с нарушениями градостроительных норм является незаконным, а сам объект является самовольной постройкой. По этим основаниям просит признать капитальный объект недвижимости общей площадью строения 172,1 кв.м., с металлическим навесом площадью 6 кв.м. и беседкой общей площадью 9 кв.м., расположенного на земельном участке № с кадастровым номером № по адресу: г.Сочи, <адрес> самовольным; обязать ответчика снести указанное строение.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречного искового заявления просили отказать.

В судебном заседании представитель администрации г.Сочи настаивала на удовлетворении заявленных ими требований о сносе по основаниям изложенным во встречном исковом заявлении, в удовлетворении требований ФИО1 просила отказать.

Заслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела и представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что первоначальные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования администрации г.Сочи подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заключения правления ЖСК «Ветеран Нагорный» от 29.06.2017 г., за ФИО1 закреплен земельный участок № площадью 600 кв.м. в составе ЖСК «Ветеран Нагорный». На земельном участке расположено жилое строение площадью 172,1 кв.м. земельный участок используется в соответствии с видом разрешенного использования, обременений и особых отметок не имеется. Земельный участок расположен в границах земельного массива, предоставленного ЖСК «Ветеран Нагорный». Задолженностей по членским и паевым взносам ФИО1 не имеет.

Земельный участок № площадью 643 кв.м. поставлен на кадастровый учет и ему присвоен №, разрешенное использование: проектирование жилой застройки коттеджного типа, сведения о правообладателях отсутствуют, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка.

Согласно данным технического паспорта по состоянию на 16.07.2007 г. на указанном земельном участке истцом возведен 2-х этажный жилой дом, общей площадью 172.1 кв.м., разрешение на строительство и согласованный проект не представлены; на земельный участок площадью 584 кв.м. землеотводные документы не представлены.

01.09.2017 управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>. По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок площадью 643,0 кв.м. с кадастровым номером №, расположен по адресу: город Сочи, <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов. Разрешенный вид использования - проектирование жилой застройки коттеджного типа. Согласно уведомления ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, от 30.08.2017 № правопритязания на указанный земельный участок с кадастровым номером № - отсутствуют. Участок расположен в территориальной зоне «Ж-2» - (малоэтажная жилая застройка до 15 м) с установленными параметрами: максимальная высота здания до конька крыши 15 м. максимальный коэффициент застройки 50. минимальный отступ от границ земельного участка 3 м. коэффициент использования территории (КИТ)- 0.6 %. В настоящее время на указанном земельном участке расположен двухэтажный с жилым чердачным помещением жилой дом. Участок по периметру огорожен забором. Визуально расстояние от фактических границ участка составляет более 3 метров. Также на участке расположен металлический навес ориентировочной площадью 6 кв. м и беседка ориентировочной площадью 9 кв. м.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как указано выше самовольной постройкой может быть недвижимое имущество (жилой дом, другое строение, сооружение), обладающее признаками, установленными гражданским законодательством. В соответствии со ст. 222 ГК РФ одним из признаков самовольной постройки является отсутствие разрешения на ее создание, либо разрешения на реконструкцию, а так же создание ее на земельном участке, не принадлежащем лицу, создавшему данную самовольную постройку.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 названной выше статьи (п. 2).

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные требования содержатся и в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (п. 25), согласно которому в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Таким образом, поскольку ФИО1 не представлено доказательств соблюдения им условий, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а именно объект возведен на не принадлежащем истцу земельном участке, требования о признании права собственности на капитальный объект за истцом не подлежат удовлетворению.

Для признания объекта самовольным достаточно одного признака самовольной постройки, указанного в ст. 222 ГК РФ.

При установленных судом обстоятельствах, поскольку возведенное ФИО1 строение отвечает признакам самовольного, исковые требования администрации г.Сочи подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Сочи о признании права собственности на жилое строение, оставить без удовлетворения.

Встречный иск администрации г. Сочи к ФИО1 о признании самовольной и сносе возведенной постройки, удовлетворить.

Признать самовольной постройкой капитальный объект недвижимости общей площадью строения 172,1 кв.м., с металлическим навесом площадью 6 кв.м, и беседкой общей площадью 9 кв.м., расположенный на земельном участке № по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>

Обязать ФИО1 осуществить снос капитального объекта недвижимости, общей площадью строения 172,1 кв.м., с металлическим навесом площадью 6 кв.м, и беседкой общей площадью 9 кв.м., расположенного на земельном участке № с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>, за свой счет.

В случае неисполнения решения суда о сносе самовольной постройки в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, переложить обязанность по исполнению решения суда с ответчика на истца, возложив на администрацию города Сочи обязанность осуществить снос самовольно возведенного объекта, общей площадью строения 172,1 кв.м., с металлическим навесом площадью 6 кв.м, и беседкой общей площадью 9 кв.м., расположенного на земельном участке <адрес> предоставив администрации право привлечь иную (стороннюю) организацию для осуществления фактического сноса самовольно возведенного объекта за счет собственных средств данной организации с последующим взысканием расходов с ответчика в пользу понесенных организацией расходов.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи.

Мотивированное решение составлено судом 05.10.2017 г.

Председательствующий