Решение № 2А-1370/2018 2А-1370/2018~М-1293/2018 М-1293/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2А-1370/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Лаптевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 20 июня 2018 года дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов. В обоснование заявленных требований указано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов. Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, утратил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ на основании принятого решения. Государственным учреждением – УПФ РФ в Омском районе Омской области ФИО1 было предложено по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ добровольно уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ по пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС в общей сумме 3 939 рублей, из которых: пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 422,44 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС в размере 517,46 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Названные требования были направлены в адрес должника, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений. Данное требование в добровольном порядке ответчиком в срок не исполнено, задолженность не погашена. Определением мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании ФИО1 задолженности по пене на недоимку по страховым взносам, в связи с поступлением возражений должника. Налоговый орган считает, что пропущенный срок для обращения с административным иском подлежит восстановлению, так как имеется незначительный срок пропуска, сумма задолженности является существенной для местного бюджета.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии в сумме 90,07 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС в общей сумме 1 618,10 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 4 по Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав документы, представленные административным истцом и материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Порядок уплаты страховых взносов с 01 января 2017 года урегулирован положениями главы 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное (п. 2 ч. 1 ст. 5 закона).

В соответствии с ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ налоговые органы направляют в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период. По смыслу ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ размер страховых взносов определяется на основании сведений налогового органа о доходах плательщика страховых взносов.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки начисляются пени.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22).

Как следует из материалов дела, ФИО1 был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов.

Административным истцом представлены сведения о том, что ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя в связи с принятием соответствующего решения ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика за несвоевременную уплату в срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии в размере 18 610,80 была начислена пени в сумме 2 347,13 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а также за неуплату в срок страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС в размере 3 650,57 рублей пени в размере 460,40 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для добровольной уплаты задолженности, административному ответчику было направлено требование № об уплате недоимки в размере 22 261,37 рублей, пени по страховым взносам в сумме 2 807,53 рублей со сроком уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

Из Листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, видно, что ФИО1 статус индивидуального предпринимателя был утрачен ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4.1 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ начисления по страховым взносам не могли быть начислены, так как административный ответчик перестал являться плательщиком по страховым взносам.

Кроме того, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пени, МИФНС №4 по Омской области обратилось в октябре 2017 года. Определением мирового судьи судебного участка № в Омском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен по заявлению должника.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Материалами дела установлено, что с заявлением в суд о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, то есть срок для подачи искового заявления, определенных ст. 48 НК РФ до ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Также как следует из требования об уплате недоимкм по страховым взносам, пеней и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность начислена на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 610,80 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 3 650,57 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, тогда как административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. На данную задолженность начислена пени.

Учитывая, что административный ответчик прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, пени начислена на страховые взносы начисленные за 2015 год, кроме того, иск предъявлен с пропуском срока, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекс административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование фиксированном размере на страховую часть трудовой пенсии в сумме 90,07 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд ОМС в общей сумме 1 618,10 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ