Решение № 2А-693/2018 2А-693/2018~М-681/2018 М-681/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-693/2018

Дело № 2а-693/2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гартунг Н.И.,

при секретаре Обходской Т.В.

с участием старшего помощника прокурора Гулиевой М.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД по Таврическому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением о решении вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО2, и ограничений, указав, что ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Таврическому району Омской области как лицо, подпадающее под административный надзор. ФИО2 осужден Таврическим районным судом ДД.ММ.ГГГГ по п. А ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено при опасном рецидиве. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы. По постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 06 дней. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения ФИО2 вынесено предупреждение о не совершении противоправных деяний от ДД.ММ.ГГГГ. В администрацию Таврического городского поселения <адрес> и в ОМВД России по Таврическому району жалобы от соседей и жителей поселка в отношении ФИО2 не поступали. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением начальника полиции – заместителя начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Не исполнено. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержал, просил установить административный надзор в отношении Марчука АС сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета выезжать за пределы Таврического муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что он действительно отбывал наказание в колонии строго режима, а затем был переведен в колонию-поселение, откуда освобожден условно-досрочно, имеет не снятую и не погашенную судимость, но в настоящее время встал на путь исправления, один раз был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Считает, что его дважды наказывают за одно и тоже преступление.

Выслушав доводы представителя заявителя, ФИО2, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора и ограничений, суд приходит к следующему.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Таврического районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима, установлен опасный рецидив.

Согласно справки ФКУ КП № УФСИН России по <адрес>, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 07 месяцев 06 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынесено предупреждение о соблюдении ограничений возложенных решением суда.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отдела – начальником полиции ОМВД России по Таврическому району, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В связи с чем требование административного истца об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно бытовой характеристике УУП и ПДН полиции ОМВД России по Таврическому району, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, вместе с матерью. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Официально ФИО2 нигде не работает. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Ранее в ОМВД России по Таврическому району на ФИО2 поступали жалобы и заявления от граждан.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД полиции по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Марчука АС и ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении Марчука АС ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить Марчуку АС ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета выезжать за пределы Таврического муниципального района Омской области по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 10 дней в Омский областной суд с подачей жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья: Н.И. Гартунг